原标题:庄河:坚持“四个聚焦”为决战决胜脱贫攻坚提供纪律保障
来源:大连庄河市纪委监委
“老乡,你家今年的人均收入能有多少?镇政府和村里有什么帮扶措施吗?”大连庄河市纪委监委第五监督检查组直插村居一线,开展实地抽查。而这些仅是庄河市纪委监委推动政治监督具体化、常态化,促进党中央决策部署和市委工作要求落细落实的一个缩影。
今年是决战决胜脱贫攻坚之年,庄河市纪委监委坚持将“四个聚焦”监督理念贯穿脱贫攻坚全流程,在做实精准监督、凝聚监督力量、压实主体责任、整治突出问题上持续发力,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,以监督实效为决战决胜脱贫攻坚提供坚强政治保障。
聚焦监督重点,实施精准监督。市纪委监委针对惠民政策落实、扶贫资金使用是扶贫领域中群众关心的热点问题,结合“六盯六查”,研究制定《产业扶贫项目资金管理使用情况专项监督检查工作方案》,明晰具体工作任务,层层压实责任,整合各纪检监察协作区、党风政风监督员和纪检监察监督员等力量83人,成立7个监督检查组,深入全市12个乡镇55个低收入村,通过查阅资料、入户核查、实地走访等方式,开展扶贫领域“地毯式”排查,详细了解掌握脱贫实际成效和监督脱贫摘帽指标落实情况,共调阅台账资料84份,走访困难群众188户,实地查看工作项目23处,组织座谈了解7次,发现问题17个。同时,将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入年度各党委(党组)主体责任量化考核和党风廉政建设重点工作举措中去,要求各乡镇纪委、纪检监察协作区夯实政治监督责任,切实强化扶贫领域问题深挖细查工作力度,着力为全市决战决胜脱贫攻坚工作提供了坚强的纪律保证。
聚焦监督力量,提升监督能力。研究制定《庄河市纪委监委关于开展决战决胜脱贫攻坚常委(委员)包片监督检查工作实施方案》,市纪委监委班子成员将按照“四不两直”原则,深入包片督导所属低收入乡镇村屯,聚焦扶贫领域腐败和作风问题,实地监督检查脱贫工作责任落实情况等十个方面的问题,紧盯低保救助、教育保障、医疗报销、安全用水以及扶贫资金拨付等重点环节开展监督检查,着重发现脱贫攻坚工作中的不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,全面梳理扶贫台账档案,坚决做到“情况清、问题清、办法清、结果清”,确保扶贫资产、项目产权清楚明确,台账、数据规范严谨。同时对往次检查发现问题的整改情况进行“回头看”,不能以简单问责代替整改落实。通过常委包片实地督导,督促和推动低收入乡镇和相关职能部门认真履行职责,把脱贫攻坚工作往深里做、往实里做。
聚焦关键环节,压实主体责任。市纪委监委强化各地区和部门督促指导,切实提高政治站位,在开展自查自纠中要做到“五个务必”,即:务必召开部署会,讲深讲透监督检查内容;务必成立自查自纠工作领导小组,组长由单位“一把手”或主要领导担任;务必自查自纠到位,明确责任分工,将扶贫的政策实施、资金管理使用、扶贫责任的落实都要查到位;务必建立问题台账,逐条整改落实;务必及时报送自查自纠书面报告。在自查自纠过程中,班子成员认真履行“一岗双责”,率先垂范,各级党委、纪委要坚决把纪律挺在前面,抓早抓小、动辄得咎,推动监督检查工作得以顺利实施。
聚焦监督成效,整治突出问题。坚持政治效果、纪法效果和社会效果并重的原则,市纪委监委将自查自纠阶段发现的问题线索,综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,对自查工作中主动交代问题、认错态度好且主动上交涉案所得的,将在处理时予以从轻或减轻处分。对于自查自纠发现的脱贫攻坚工作存在的不足,各级纪委及时跟踪整改,督促职能部门弥补不足、堵塞漏洞、标本兼治,建立健全长效机制。对监督检查发现的扶贫项目、扶贫资金存在的腐败问题以及弄虚作假、数字脱贫等形式主义问题,实行“零容忍”,不断加大扶贫领域监督执纪问责的力度,坚持“一案双查”,按照谁主管谁负责、谁分管谁负责的原则,严肃追究相关人员责任。脱贫攻坚工作开展以来,庄河市纪委监委共处置办结问题线索99件,问责追责扶贫领域违规违纪党员领导干部81人,其中33人受到警告处分,11人受到严重警告处分,3人受到留党察看处分,4人受到开除党籍处分,2人被移送司法机关。