原标题：泗阳县：强化明责督责问责破解巡察整改三大难题
来源：党的生活
抓好巡察整改和成果运用，是市县巡察必须紧紧抓住的关键环节。如何避免表面整改、纸上整改等巡察中的形式主义？近年来，泗阳县委巡察机构深入探索实践，丰富整改落实模式，通过列席整改专题会、联谈压实整改主体责任、纪巡协作同向发力等举措明责督责问责，持续提升巡察整改质效。
整改专题会破解“意识不强”问题
“整改前要围绕环保知识宣传、河道管理机制等多方面研究黑臭水体产生的原因，仅对河道水体疏浚清理这种整改方法不能从源头解决问题……”去年3月，针对县委第十一轮巡察发现的黑臭水体问题，在三庄乡召开巡察反馈意见整改专题民主生活会上，县委第三巡察组副组长梁建球表示。
高质量开好整改专题民主（组织）生活会,是推动扎实做好巡察整改“后半篇文章”的重要抓手。为防止出现被巡察党组织对巡察问题存在认识不到位、剖析不到位等问题，该县出台《县委巡察工作实施办法》，规定被巡察党组织在巡察反馈会结束后30天必须召开由巡察人员参加的专题民主（组织）生活会，架起巡察和整改之间的桥梁，让“巡”“改”无缝对接。
“巡察干部参加民主（组织）生活会，对反馈问题逐一过堂，帮助我们找准问题根源，不仅让班子成员有了压力，更明确了整改方向，有了整改动力。”三庄乡副乡长陈新文介绍，在巡察组建议下，专题会不仅研究如何疏浚清理黑臭水体，还就该问题制定了乡村河长定期查、村部建宣传牌、关停禁养区内养殖场等十条具体措施。
在不久前县委第十四轮巡察反馈会结束后，县委编办、县发改局等4个被巡察党组织和37个村居（社区）均按规定时间节点，召开专题民主（组织）生活会，听取巡察组所提整改意见建议，并有针对性地查摆问题，扎实开展整改。
联谈提醒破解“履责不力”问题
整改工作要落实，压实责任是关键。该县县委通过“联谈提醒”方式，将整改任务当面“交账”，进一步压实“两个责任”，促进问题整改到位、落实落细。
“单位加油卡充值6500元，会计做账时，误将加油卡余额9400元当成支出入账，几级审核把关均未发现，分管领导、财务负责人负有不可推卸的责任……”去年底，该县县委针对县交通运输局党委在巡察中被发现的“财务手续不规范”“政治生活开展不严肃”等4大类13个问题，召开“联谈提醒”会议，会上县委书记、县纪委书记分别对交运局党委负责人、派驻纪检监察组负责人等实施“联谈提醒”。
“每轮巡察结束后，针对发现的典型问题，在问责直接责任人的同时，由县委、县纪委监委主要领导‘联谈提醒’问题单位党委主要负责人、纪委（纪检监察组）主要负责人和分管县领导，层层传导压力，推动‘两个责任’落实。”该县县委巡察办负责人介绍，县委把开展“联谈提醒”作为推动巡察反馈问题整改落实的必经程序，不护短、不遮掩，督促被巡察单位党组织一把手主动“领账”，避免巡察反馈问题整改流于形式，切实提升整改实效。
“财务手续不规范表面上是相关人员执行制度不严，实质上反映我单位管党治党尚存在缺失，班子一定要戒除应付了事的过关心态，主动担当，彻底整改。”接受联谈后，该局党委负责人表态。
2019年以来，该县共组织开展联谈11次，7名分管县领导和18名单位党组织及纪检监察机构负责人因分管部门工作存在苗头性、倾向性问题被“联谈提醒”，累计堵塞各类廉政风险点375个。
纪巡联动破解“整改不实”问题
“我已深刻认识到自己错误，整改措施现已全部落实到位，医院的彩超诊断仪也已正常投入使用了。今后会以此为鉴，坚决落实整改要求……”日前，该县妇幼保健院负责人刘某在县卫健系统召开的警示教育会上检讨道。
原来，该院放着自家的彩超诊断仪不用，而是与某生物科技有限公司签订超声检查项目合作协议，将四维彩超业务外包，造成自有设备闲置浪费。去年8月，巡察反馈问题整改情况督查组对妇幼保健院整改情况进行监督检查时，发现该院未落实整改措施，督查组随即开出问责建议清单，将该问题移交县纪委监委。最终刘某因未落实整改责任被诫勉谈话，其分管领导也因负领导责任被责令作出检查。
用好问责利器，对整改不力、敷衍整改的严肃问责，是推动巡察反馈问题不折不扣落实到位的重要举措。巡察整改期结束后，由县纪委监委和县委巡察组等人员组成的督查组，以听取汇报、座谈了解、查看台账、实地走访、问卷调查等方式对被巡察党组织整改情况开展质效评估，对拒不整改、虚假整改、整改不到位等问题提出问责建议或专责监督建议，进一步推动巡察监督与纪律监督联动,形成“纪”“巡”监督最大合力。
“县纪委监委将运用监督执纪‘四种形态’，对巡察整改情况常态化开展监督检查，对整改落实不到位、整改成效不明显的责任单位和责任人员严肃追究责任，以问责倒逼被巡察党组织落实整改责任，确保以巡察整改实际成效推进各项工作。”宿迁市纪委常委、泗阳县委常委、县纪委书记、县监委主任李启旺表示。（记者吴丹通讯员刘厚冬）