原标题：苏州市：寓监督于服务助力企业“加速跑”
来源：党的生活
苏州市纪委监委立足职能定位，把督促落实“六稳”“六保”部署要求摆在突出位置，通过开展重大项目专项监督等一系列创新举措，积极护航复工复产，推动经济加快复苏，助力打造良好的营商环境。
抓实重大项目专项监督解决企业“后顾之忧”
万国云丰数据科技有限公司在常熟市投建的数据服务项目计划一期投资3.7亿美元，规划占地100亩，但由于该项目位于综合保税区内，属于海关监管区域，所有进入施工场地的基建物资均需报关，导致项目开工后进展缓慢。4月，常熟市纪委监委现场督查时，公司负责人曾智宏向督查组反映了这一情况。
常熟市纪委监委立即将问题反馈至经开区纪工委，并召集经开区综保局、海关等部门协调商议，最终确定由综保局和海关成立综合保障组，出台海关预先报备制度、卡口货物进出管理方案、实行24小时值班制，全力保证项目运行。很快，绿色通道开启，施工现场繁忙起来。
从3月份起，苏州市纪委监委选取了20个省市两级重大项目开展专项监督，制定“助力护航、纠偏补正、破阻清障三大行动”工作方案，探索“一项目一对策”“一周一跟进”“一月一报告”“一季一督导”“一事一调度”的“五个一”工作机制，积极协调相关职能部门设立“疫情防控特级通道”、采取“并联模拟审批”、成立专项服务小组等方式，助力重大项目按照序时进度向前推进。截至7月底，20个被监督项目中计划新开工的项目开工率为100%，续建项目也实现100%复工，平均投资完成率达62.9%。
推出涉企免罚轻罚“两个清单”探索包容审慎监管
“因不可抗力导致出现税收违法行为的，不予行政处罚；取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照规定办理变更手续，责令限期办理相关手续后及时办理的，不予行政处罚。”3月份，苏州市发布《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》，依法确定了不予处罚事项248项，从轻减轻处罚事项206项，范围涉及市场监管、劳动用工、工程建设管理等多个领域。
在“两个清单”实施过程中，该市监委积极发挥职能作用，紧盯相关行政执法部门履职情况，推动健全“行政执法决定法制审核”“集体讨论”等内部制约程序，以及“企业档案记录”“信用惩戒管理”等配套制度。
截至6月底，该市各级行政执法机关共办理涉企行政执法不予行政处罚案件5780件，涉及金额3.14亿元；从轻行政处罚案件678件，涉及金额4096万元；减轻行政处罚案件150件，涉及金额1.04亿元。
搭建“亲清政商汇”平台实现政企良性互动
“多亏这个平台，我们才能及时缓解资金周转压力。”江苏中海昇物联科技有限公司相关负责人说。他口中的平台是指今年高新区在苏州市纪委监委指导下试点推出的“亲清政商汇”服务平台。
该平台以“五汇一网”为运行框架，在政府层面搭建“问题汇、政策汇、能量汇、智囊汇、清廉汇”五个汇；在企业层面构建“亲清新型政商关系特约监督员”一个网络，通过建立网格布局、责任分解、闭环管理等机制，实现“政策快速送达、诉求快速办理、建议快速反馈、问题快速处置、效率快速提升”的目标。截至目前，“亲清政商汇”服务平台已有618家企业、12个商会和政府相关职能部门入驻。
其中“亲清监督员”网络是贯穿“五汇”的一条红线。“每天都很充实，既要走访园内的企业，上门收集问题诉求、了解惠企政策落实情况，还要对公职人员和企业从业人员进行日常监督。”食行生鲜电子商务有限公司党支部纪检委员滕佳说。在创业园内，像滕佳这样由创业园党委以及下设支部的纪委书记、纪委委员、纪检委员组成的“亲清监督员”队伍共有33人，在“五汇一网”平台运行中扮演着问题收集员、政策宣传员、发展参谋员、勤廉监督员等多种角色，在促进“亲”上加“清”中发挥着重要作用。
“下一步，我们将从辖区‘独角兽企业’以及非公职人大代表、政协委员中聘请一批监督员，明确选聘方法、聘任时限、权利义务、监督考核等，确保‘五汇’扎实落地，为构建亲清新型政商关系提供可借鉴的‘高新区样板’。”高新区纪工委负责人说。（黄坤）
