特朗普拟提名巴雷特继任大法官,他“心仪”的人选能否胜出?

日期:09-26
保守派任期巴雷特特朗普

原标题:特朗普拟提名巴雷特继任大法官,他“心仪”的人选能否胜出?

据CNN报道,当地时间9月25日,美国总统特朗普向其助手透露,将提名保守派最喜欢的女性法官艾米·科尼·巴雷特为美国联邦最高法院大法官,以接替已故大法官金斯伯格的席位。特朗普拟于当地时间9月26日17时在白宫召开记者会宣布提名人选。

与此同时,美国共和党与民主党关于任命最高法院大法官的斗争日益激烈。

当地时间9月25日,民主党人宣布将推出名为《最高法院任期限制与定期任命》的法案,旨在取消美国最高法院大法官的终身制任期,并限制总统在任期内提名大法官的数量。

两党为何围绕着最高法院及提名大法官展开新一轮斗争?

一问:提名巴雷特有哪些好处?

据《纽约时报》报道,根据6名知情人士消息,特朗普将于9月26日宣布大法官的提名人选,巴雷特是他的第一选择。

特朗普的助手们表示,虽然特朗普经常出尔反尔,但截至目前,在最高法院大法官所有的候选人中,他只面试了巴雷特一人。因此,预计提名人选不会发生太大变化。

特朗普选择巴雷特接替已故大法官金斯伯格的席位。《纽约时报》报道截图

特朗普选择巴雷特接替已故大法官金斯伯格的席位。《纽约时报》报道截图

根据美国政府网站,美国最高法院大法官可终身任职,而巴雷特年仅48岁,这意味着如果她最终成为大法官,将有望在最高法院任职数十年。

与此同时,巴雷特是一名虔诚的天主教徒,她相信“生命从受孕开始”,坚决反对堕胎合法化,并认为这是不道德的行为。巴雷特还曾多次抨击1973年“罗埃诉瓦德案例最高法院的裁决”,这被看作是美国堕胎合法化的标志。

反堕胎组织发言人马洛里·奎格利表示,“我们很高兴,提名巴雷特是一个绝佳的机会,这让反对堕胎合法化的民众感到振奋”。

据商业内幕网站报道,巴雷特还担任过最高法院保守派大法官斯卡利亚的秘书,其履历十分亮眼。最近几年,巴雷特一直在热点问题上持保守立场,不仅支持特朗普的强硬移民政策,还是一个著名的“拥枪派”,希望扩大枪支的适用范围。

特朗普将提名保守派人士巴雷特担任最高法院大法官。商业内幕报道截图

特朗普将提名保守派人士巴雷特担任最高法院大法官。商业内幕报道截图

由于巴雷特的保守派立场十分鲜明,共和党内部人士对她很满意,并认为她是“接替金斯伯格的最佳人选”。

路透社报道称,如果巴雷特最终成为了最高法院大法官,那么保守派与共和党人将在美国联邦最高法院中占据6:3的绝对优势,将在堕胎、医保、移民等各种政策上产生深远影响。

二问:提名巴雷特又有哪些弊端?

尽管巴雷特十分契合特朗普与保守派人士的“口味”,但也有许多因素值得考量。

据《华盛顿邮报》报道,由于巴雷特的立场过于极端,共和党参议员担心,巴雷特进入最高法院后会推翻“1973年堕胎合法化”的裁决。

巴雷特明确表示,在解释宪法的问题上,她会毫不犹豫地抛弃掉那些自己不同意的观点。早在2013年,巴雷特就曾在一本书中写道,“我认为,法官的职责应该是遵守宪法,我们需要对宪法注入自己的理解”。

《华盛顿邮报》报道称,这对美国宪法来说是一个“重磅炸弹”,推翻裁决可能会有损宪法的公正性和联邦最高法院的形象。

提名巴雷特的惊人后果。《华盛顿邮报》报道截图

提名巴雷特的惊人后果。《华盛顿邮报》报道截图

北卡罗来纳大学法学教授迈克尔·格哈特表示,“如果巴雷特将她的学术观点转化为行动,同时最高法院中的其他大法官也愿意这样做,那么将造成宪法的混乱和动荡”。

此外,对于特朗普与共和党人来说,提名巴雷特或将面临更多的“指责”。据《纽约时报》报道,巴雷特曾是保守派大法官斯卡利亚的秘书。在2016年总统大选前夕,斯卡利亚去世,由此出现了大法官空缺的情况。

时任总统奥巴马和民主党人希望在大选前提名自由派大法官梅里克·加兰德,但遭到参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔和参议院司法委员会主席林赛·格林厄姆的强烈反对。

而如今,同样是总统大选前夕出现大法官空缺的局面,麦康奈尔和格林厄姆却“换了一副面孔”。

大法官金斯伯格去世后,麦康奈尔便在一份声明中表示,“参议院应尽快决定填补最高法院空缺席位”,麦康奈尔还呼吁共和党人投票赞成该决定;格林厄姆更是支持特朗普的做法,希望在11月3日总统大选前确认大法官人选。

三问:民主党人采取了哪些措施?

针对共和党不断推动提名进程,民主党人也迅速采取了措施。据路透社报道,当地时间9月25日,民主党人宣布将推出名为《最高法院任期限制与定期任命》的法案,以限制总统在任期内提名大法官的数量,并取消美国最高法院大法官的终身制任期。

根据路透社获得的法案内容,民主党人希望将最高法院大法官的任期从目前的终身制修改为18年;与此同时,还需限制每位总统在4年任期内只可提名2名大法官。

民主党准备通过一项法案,将美国最高法院大法官的任期限制修改为18年。路透社报道截图

民主党准备通过一项法案,将美国最高法院大法官的任期限制修改为18年。路透社报道截图

截至目前,特朗普在总统任期内已提名了2名保守派大法官。如果民主党的法案通过,特朗普将不能再次向最高法院进行大法官提名。

据CNN报道,加利福尼亚州众议员罗·汉娜在一份声明中表示,“每当最高法院大法官的席位出现空缺时,我们都不知道如何应对危机。但是,任何司法机构都不应该承受整个国家的‘负担’,任何一位总统也不应该凭其在任就改变我们司法机构的意识形态”。

民主党人提出法案,将为最高法院大法官设定18年的任期限制。CNN报道截图

民主党人提出法案,将为最高法院大法官设定18年的任期限制。CNN报道截图

汉娜认为,“新的法案将减少因最高法院纷争而引发的文化问题,有利于社会的稳定”。

四问:最高法院为何如此重要?

据《纽约时报》报道,在大法官金斯伯格去世前,特朗普与共和党人就已拟好了下任大法官的候选名单,以便在大法官出现席位空缺时迅速采取行动。金斯伯格去世后,特朗普便迫切地表示将提名一位女性接替她的职位,并希望在11月3日前进行参议院投票。对此,民主党人抨击“不断”,并指出应由下任美国总统进行正式提名。

最高法院为何如此重要?

根据美国政府网站,最高法院作为美国“三权分立”体制中的一个角色,在美国政治中拥有巨大的话语权,其中最著名的权力便是“司法审查”(Judicial Review)。

最高法院可以通过这一权力,审查国会制定的法律、行政机关的行为是否符合宪法,这就赋予了最高法院9名大法官解释宪法的权力。

最高法院的权力。美国政府网站截图

最高法院的权力。美国政府网站截图

美国政府网站还指出,司法审查能够确保美国每个政府部门的权力得到制衡。与此同时,最高法院还能在特定情况下,取消被判定违反宪法的总统行政命令。

《华盛顿邮报》报道称,尽管最高法院不应干涉政治,但由于其拥有巨大话语权,或将决定2020年总统大选的结果。这意味着如果共和党与民主党对2020年总统大选结果产生质疑,将需要最高法院对大选结果进行裁决。

五问:最高法院逐渐“政治化”,有哪些后果?

据《华盛顿邮报》报道,最高法院拥有如此巨大的权力,其基础便是它远离政治。然而,最高法院现在似乎处于政治问题的“中心”,甚至能够左右总统大选结果,这使得提名和任命大法官的进程变得越来越“政治化”。

如果最高法院公开“政治化”,或将导致美国司法系统倒退至200多年前的水平。《华盛顿邮报》分析称,在十九世纪,美国民众的党派化现象十分严重,甚至最高法院也带有党派特征。在那个时候,美国总统任命大法官的首要因素便是对党派的忠诚程度。

美国最高法院曾是公开的政治机构,它以党派忠诚度换取权力。《华盛顿邮报》报道截图

美国最高法院曾是公开的政治机构,它以党派忠诚度换取权力。《华盛顿邮报》报道截图

到了二十一世纪的今天,美国共和党与民主党之间的斗争再次将最高法院变成“明确的政治立法机构”。

哈佛大学法学教授理查德·拉扎鲁斯表示,“尽管大法官们坚信最高法院将继续作为无党派机构而存在,但现有的这些纷争,似乎已经表明两党均企图将最高法院变为政治立法机构,这对最高法院的形象十分不利”。

新京报记者钱雅卓

编辑刘梦婕校对李项玲

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