原标题：综合考量稳慎转化
来源：中国纪检监察报
十九届中央纪委四次全会工作报告要求，实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，纪检监察机关在审查调查过程中要准确运用“四种形态”，对符合转化条件的予以精准转化，实现严管与厚爱相结合，使误入歧途者重新回归正道。
2020年6月，四川省洪雅县纪委监委对毛某的处理采用“四转三”处理方式，给予毛某开除党籍处分，正是综合考量毛某的违法事实、动机、时间节点、认错态度、挽回损失等因素作出的。
2020年4月，毛某主动到洪雅县纪委监委交代其2011年担任高庙镇黑山村党支部书记时曾挪用专项资金的问题。县纪委监委随即进行立案审查调查。
经查，2010年，黑山村村委会通过高庙镇政府向上级争取专项资金15万元，拟用于硬化该村丁木坝（小地名）至厂对门（小地名）的村道。因当时村委会无集体银行账户，2011年1月，高庙镇政府将15万元现金交给了毛某，毛某支付工程项目前期费用后，将剩余13万元存入了个人银行账户，未入黑山村委会收入账。
2011年1月至3月，毛某利用保管专项资金的职务便利，陆续分19次以现金方式取出11万元用于女儿治病，其中1月27日至2月19日取出7.5万元，超过三个月未归还；同年5月至8月，毛某陆续支付了道路硬化工程款8.5万元，剩余4.5万元未归还。2012年6月，毛某前往西藏打工。
2014年6月，毛某通过其母亲偿还了4.5万元工程款。由于觉得辜负了组织的培养和乡亲们的信任，加之婚姻发生变故，毛某从2012年6月外出后一直没有回家。2020年4月，洪雅县纪委监委找毛某核实群众举报其贪污村里资金的问题时，毛某主动回来，到县纪委监委说清问题。
问题查清后，对毛某如何处理出现了两种意见。第一种意见认为，毛某身为村党支部书记，利用职务之便挪用专项资金归个人使用并超过三个月未归还，已涉嫌挪用公款罪，应该采用第四种形态、移送检察机关审查起诉。第二种意见认为，毛某已于2012年10月被免去黑山村党支部书记职务，其挪用金额超过挪用公款罪立案标准不多，10年追诉时效即将过期，且挪用公款的主观恶性较小，存在案发前主动退赔、主动投案的从轻减轻情节，可以采用“四转三”方式，给予其开除党籍处分。
洪雅县纪委监委与县人民检察院进行深入沟通后，县纪委监委审理室人员经过充分讨论达成一致意见：毛某虽然涉嫌挪用公款罪，但鉴于其挪用公款主要用于女儿治病和偿还治病债务，在组织调查前已全部退回所挪用公款，主动回到洪雅交代问题，积极配合审查调查工作，真诚认错改错；即使移送县人民检察院审查，也会作出不起诉决定，根据《四川省纪委监委关于监督检查审查调查中准确运用“四种形态”的指导意见》，采取“四转三”方式，给予毛某开除党籍处分。
毛某在接受处理时说：“我对自己犯下的严重错误很后悔，长期以来就像块石头压在心里。经过这件事，我深刻认识到不管什么时候都不能以任何理由违反党纪国法，今后我将严格遵纪守法，做一个懂法、守法的人。”（鲁春燕彭玉）
