原标题：内设栅栏、南门上锁“堵了”孩子上学路朝阳一小区为此起争执
新京报讯（记者裴剑飞）一道铁栅栏将朝阳区名都嘉园小区分割成了南北两个部分，北侧是三栋“瘦长”的自住房和限价房，南侧是一片半地下的40年产权的商住房。近日，有小区居民向新京报记者反映，因为这道栅栏门，北侧千余户业主无法正常进入南区活动。此外，因为南区南门上了锁，孩子们上下学不得不绕远路，存在安全隐患。
小区中间能否设置隔断栅栏？北侧居民能否进入南区？南门什么时候能开放？为了这些问题，“南北”双方起了争执。
名都嘉园小区平面图，黑框内为北侧自住房和限价房，红框内为南侧商住房。黄色箭头为孩子上学路线。
小区内设隔离栅栏引发一侧居民不满
昨天下午，记者在名都嘉园小区看到，南北两侧建筑风格迥异，北侧是三栋“瘦长”的自住房和限价房，密度很高；南侧是一片半地下的40年产权的商住房，建筑风格偏欧式，空地和休闲空间也基本集中在此。
在业主提供的合同中，小区的四至有明确划分，并将南侧商住房定性为配套商业部分。北区业主刘峰（化名）告诉记者，可以说北侧三栋楼是主体，南侧几栋商业地产是配套工程。“如果把小区中间用栅栏分隔开，我们这个小区的绿化率、容积率就远远达不到宣传时的标准。”刘峰表示，按照名都嘉园小区预售时开发商宣传的内容，小区的设计规划容积率2.8、绿地率30%、建筑密度30%，前提是必须把南侧区域也计算在内。而南区业主认为，他们所居住的应该是一处独立小区。
就此，记者查询了北京市住房和城乡建设委员会官网，发现该小区的登记名为“名都嘉园”，范围包括北侧的自住房和限价房以及南侧的商住房。北侧部分的土地使用性质，明确为“城镇住宅用地”，南侧则标明为“商业用地”。
新建住宅小区既有商品房，又有保障房，应该如何管理？市住建委2015年下发的《进一步加强保障性住房等住房物业服务管理工作的通知》明确，2015年8月起，不得将两类房屋分隔管理。
物业给小区居民的回复中也承认，“按照规划与合同，（南、北两部分）很明确为一个小区，所以确保享有整个小区的绿化与公共场地是所有业主应该有的权利。”物业公司表示，“隔离问题”自交楼至现在几年内一直是小区的一个症结。
在物业公司和有关部门的介入下，事情有了新进展。昨天下午，记者在小区内看到，堵在南北两个区域间的隔离栅栏上的锁已经被拆除，居民可以自由通行。物业提供给北区业主的一份答复中明确表态，将维持现场秩序并确保通行畅通，同时严格制止加私锁行为，通过法律途径对该行为进行约束及警告。
名都嘉园小区南门目前处于封闭状态，孩子下课回家只能绕行更远的东门。摄影/
新京报记者王贵彬
南门挂了锁孩子上下学得绕远路
困扰着名都嘉园小区的问题并没有因为栅栏被拆除而得到化解。
9月11日下午3点，下课铃声准时响起。
此时正是朝阳外国语学校北苑分校的放学时间，学生们陆续走出校门，其中不少孩子就住在与学校仅有一墙之隔的名都嘉园小区。距离学校最近的是小区南门，但黑色的铁栅栏门挂了几把链子锁，学生只能绕行更远的东门回家。家长们觉得不太安全，于是便和物业一起与南区业主沟通，希望在拆除小区隔离栅栏的同时，将南门开放。
其实，这道封闭的南门几天前短暂开过两天，小区居民提供的视频显示，当时，孩子们可以背着书包走去学校，但这样的状态没维持几天就结束了。
“3年没有打开这道门了，为什么偏偏现在要打开。”对于北区居民提出的诉求，不少南区的住户也有自己的困惑。南区业主李炜（化名）告诉记者，自己并非不通情理，实在是有苦难言，“我们这个房子是半地下的结构，学生们上学走的通道其实是我们的屋顶，一大早7点就被折腾醒，真是不堪其扰。”
这一说法在物业经理刘大为处得到了证实，当天早上，物业派了员工去现场查看，发现一些孩子会滑着滑板车上学，“车轮和地面摩擦传出比较尖锐的声音，传播得很远。”基于这些问题，南区业主不再支持贸然打开南门，还提出了几点诉求：第一，南区的落差较大，最深处有15米高，孩子穿行时需要家长监管，避免出现危险；第二，要制止孩子往楼下扔石头等杂物的问题。
小区北区一位业主告诉记者，9月10日晚上，物业服务中心曾组织有上学通行需求的部分北区业主召开座谈会，达成了初步意见。他们希望能在早上7时20分到8时05分，下午2时40分到3时30分这两个上下学的时间段开放南门，方便孩子们走近路回家；对于南侧业主质疑的吵闹问题，也将由学生家长在通道两侧、中间位置轮流站岗看护，监督孩子尽量不玩滑板车、溜冰鞋。
但这一想法没有得到南区业主书面确认，双方分歧仍然存在。
小区南北两侧的建筑风格迥异，南侧是半地下的商住房，北侧三栋瘦长的高楼则是保障性住房。
摄影/新京报记者王贵彬
物业
近期会就南门开放问题进行业主表决必须“双过半”
“我们也希望把这个门打开。”不过物业经理刘大为坦言，如果矛盾根源没有解决就贸然剪锁，可能引起更大的冲突。今天（9月12日）上午他们带着人去南门剪锁，结果遇到了南区业主的阻拦，只好作罢。
刘大为告诉记者，本周南门短暂开放的几天里，他们在孩子上学经过的通道安排了工作人员维护秩序，确实发现了一些问题，“孩子们年龄小，有时候不受约束，我们一再提醒要轻声细语，但终归还是吵闹。”尽管物业进行了一些努力，但这条通道距离旁边那几栋房屋距离太近，很难达到南区业主的要求，“而且如果打开南门，我们也必须增设人员进行现场维护，这些都是成本。”
记者注意到，根据国务院发布的《物业管理条例》和《北京市物业管理条例》，“小区内能否打开某道大门”这类问题，可以通过业主投票形式进行表决，且需执行“双过半”原则，也就是持赞成意见的业主数量和他们所占的面积都要超过小区的一半。
具体到名都嘉园小区，也只有实现“双过半”，才具备南门开门的前提条件。刘大为告诉记者，他们计划近期开会进行表决。
新京报记者裴剑飞姚远摄影记者王贵彬
编辑张畅校对李项玲
