原标题：广东:服务科技创新为建设国际一流湾区贡献检察力量
服务保障科技创新强化生态环境保护密切司法交流协作
广东:为建设国际一流湾区贡献检察力量
8月上旬,珠江口西侧的横琴岛阳光明媚、海风吹拂,坐落在岛上东北角的广东省珠海市横琴新区检察院里,身穿蓝色检察制服的小哥哥正在为来自澳门的大学生们讲述大厅院墙上刻画的故事,另一边,检察官小姐姐正在教几位大学生如何与机器人“琴仔”互动……
当天,横琴新区检察院举办检察开放日活动,90多名来自澳门的大学生来到该院的办案区、未成年人检察工作室、新中国检察简史展示区,不时拍照、询问,他们饶有兴趣地了解着内地的司法制度和检察机关运行情况。该院检察长周利人介绍,邀请澳门同胞走进检察院,是该院贯彻落实最高检要求,加强与港澳交流合作的具体措施之一。
2019年2月,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》后,广东检察机关按照最高检和省委部署要求,努力找准服务保障粤港澳大湾区建设的切入点,切实发挥检察职能,着力营造市场化法治化营商环境,服务保障科技创新,强化生态环境保护等,并进一步密切司法交流协作,为大湾区建设提供司法保障。
将知识产权保护触角延伸至创新最前沿
“省检察院多次强调,要进一步增强使命感和责任感,把服务保障粤港澳大湾区建设作为重中之重,举全省检察机关之力,保障国家重大战略实施。”广东省检察院相关负责人介绍,为深入发挥职能,统筹全省发力,省检察院党组多次召开会议,专题研究工作举措,并审议制定《关于充分发挥检察职能服务保障粤港澳大湾区建设的意见》和《广东省检察机关服务保障粤港澳大湾区建设行动计划》等制度文件,结合检察职能确定了6大方面28条行动举措,要求全省检察机关结合区域定位和自身实际,主动融入、依法保障大湾区建设。
“科技创新是粤港澳大湾区的亮眼名片,在大湾区建设发展全局中处于核心位置。”该负责人介绍,广东检察机关紧紧围绕国际科技创新中心建设的重点难点问题,以强化知识产权司法保护为重点,加大对创新驱动发展战略实施的保障力度。
2019年,深圳市南山区检察院办理了一起涉及侵犯5G技术知识产权案件。深圳某通信公司于2012年形成了5G核心技术文档,黄某、王某利用在该公司任职的便利,以擅自订立和履行5G技术开发合同的方式,将该5G核心技术文档卖给某研究所,获取235万元报酬。经评估,该技术文档商业秘密价值430万元。2019年6月,南山区检察院以侵犯商业秘密罪依法提起公诉,黄某、王某被判处有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金15万元。
为营造大湾区良好科技创新环境,广东检察机关将知识产权保护触角延伸至创新最前沿。如广州市黄埔区检察院成立全省首个捕诉一体基层知识产权检察室,深圳市检察院推动设立知识产权检察研究院。各地检察院主动向辖区企业、科研机构、知识产权工作部门延伸工作触角,为大湾区科技创新提供全方位的司法服务和司法保护。
2019年以来,广东检察机关通过专项化打击与日常化打击相结合,共批捕侵犯知识产权犯罪案件2114件3633人,起诉2301件4209人,办案数约占全国三分之一,努力筑牢大湾区知识产权司法保护的“铜墙铁壁”。
强化对大湾区资源环境司法保护
粤港澳三地共享一片天、同饮一江水,天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美是大湾区人民共同的生活追求。
今年2月,东莞市检察机关支持起诉的东江水污染环境责任民事公益诉讼案依法宣判。袁某等三名被告人被判决共同赔偿生态环境修复费、评估费等各项费用合计927万余元,并公开赔礼道歉。
袁某等三人于2016年6月至2017年1月间,将广州市增城区一电镀厂产生的700吨高浓度电镀废水分批运至东莞市石碣镇一无牌无证废品收购站,通过店内私设的暗管直接排放到市政下水道,废水最终流向东江水道。经检测,倾倒的电镀废水含镍、铜、锌等各类重金属,严重超标700至8000多倍,被认定为有毒物质。东莞市检察院审查后,决定支持东莞市环境科学学会作为原告提起民事公益诉讼。
“本案是检察机关支持公益诉讼的一个新样板,广东探索出了‘线索发现—督促起诉—协助起诉—派员出庭’系统化、全过程的支持民事公益诉讼模式。”武汉大学环境法研究所所长秦天宝对此案办理表示肯定,认为检察机关支持公益诉讼制度在实践环境多元共治的理念方面具有重要意义。
据介绍,广东检察机关充分发挥检察职能,推进粤港澳地区在山林、河流、海洋等生态环境保护领域的公益诉讼工作,持续强化对大湾区资源环境的司法保护。2019年以来,该省检察机关资源保护和生态环境领域公益诉讼立案4882件,占公益诉讼立案总数的44.5%,同时,办理此类诉前程序案件3820件,为建设环境优美的国际一流湾区贡献检察力量。
2019年,广州、深圳、佛山、东莞四地检察机关“保护珠江生态环境公益诉讼检察联盟”和东莞、惠州、河源三地检察机关“东江流域生态环境和自然资源公益保护检察协作机制”正式建立。据了解,协作机制建立以来,仅广州就推动全市152条黑臭河涌初步实现“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”,经过联合专项治理,大湾区内河流沿岸违规倾倒固废物、违法排放污水等破坏自然环境问题得到明显改善,河流生态得到治理。
广东省检察院相关负责人介绍,在强化环境资源保护的同时,全省检察机关深入践行“检察官是公共利益的代表”理念,围绕健康湾区建设,加大对食药品安全、医疗卫生等领域的司法办案和法律监督力度,着力保护人民群众“舌尖安全”和“用药安全”,切实保障民生福祉。
推动交流协作,提升服务大湾区发展法治化水平
粤港澳大湾区具有“一国两制三法域”的独特性,广东检察机关结合自身职能,着力推动加强三地交流协作,共同提升服务大湾区发展法治化水平。
为帮助香港籍涉罪未成年人改过自新,2017年,深圳市检察院与香港善导会共同签署了《香港籍涉罪未成年人帮教服务合作备忘录》,这是深圳市检察院在现有未成年人帮教体系的基础上,根据涉港未成年人案件特点探索的独特帮教办法。香港善导会总干事吴宏增表示,这次合作不仅给了香港涉罪年轻人一个机会,同时也开启了内地司法机构同香港民间机构的首次合作。
近年来,广东检察机关依托区位优势,与香港、澳门司法执法机关保持长期友好交往。特别是广州、深圳、珠海等地检察机关多次开展港澳企业法治宣传,协调相关部门聘请香港、澳门籍人士担任人民监督员,聘请港澳专家学者、知名人士担任顾问等,为三地司法深入合作积累更多实例和经验。
粤港澳三地合作交流不仅密切大湾区内部交往,还为推动中国形成全面开放新格局创造机会。2019年,广东省检察院提出,在毗邻澳门的珠海横琴建立中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地,得到了最高检的支持和肯定。今年8月,广东省检察院检察长林贻影会见了来访的葡萄牙驻广州领事馆总领事安德烈·科尔代罗,双方进行友好交流研讨,科尔代罗表示将全力支持基地建设,并对推动中葡司法交流合作寄予厚望。
2020年是建设粤港澳大湾区纵深推进的关键之年,也是深圳、珠海、汕头经济特区建立四十周年。广东省检察院相关负责人表示,广东检察机关将始终坚持以人民为中心的发展理念,充分发挥各项检察职能,为粤港澳大湾区构建碧水蓝天的生态环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的政务环境、公平公正的法治环境作出新贡献。
