原标题：粮食产业顶层设计引入金融活水“优质粮食工程”成为山西发展新引擎
来源：山西省粮食和物资储备局
立足特色求突破，统筹推进抓落实。8月13日，从山西省粮食和物资储备局传来消息，山西省立足资源特色，统筹推进项目建设，抓实抓细各项工作，真正把“优质粮食工程”建成利民惠民的民心工程。
强化责任担当，加强统筹谋划
贯彻国家局党组“两决定一意见”和“五句话”总体要求，提请山西省政府出台关于大力发展粮食产业经济的实施意见，制定优质粮食工程实施意见，将优质粮食工程纳入粮食安全和乡村振兴战略统筹推进。国家局与省政府签署战略合作协议，共同落实“山西是著名的‘小杂粮王国’，要立足优势，扬长避短，突出‘特’字，发展现代特色农业”重要指示精神。其次，山西省粮食和物资储备局相关人员赴湖北、吉林等6省考察学习，与国家局沟通对接，广泛调研论证，做实做细三年实施方案和3个子项实施细则。在未获得国家“优质粮食工程”政策支持之前，山西省粮食和物资储备局协调省财政先期安排7074万元开展“山西好粮油”行动和“山西小米”品牌建设。中央资金下达后，落实省市县财政补助2亿元；突出精准扶贫，争取3500万元乡村振兴专项资金支持33个贫困县项目建设。
抓好组织推进，确保顺利实施
山西省粮食和物资储备局充分调动和发挥各级政府与项目主体的积极性、创造性，强力强势推进，形成齐抓共建浓厚氛围。立足“杂粮纯优势，小米大产业”，省政府制定杂粮全产业链开发实施意见、“山西小米”品牌建设实施方案和三年规划，大力宣传推介。与国家粮食和物资储备局科学研究院联合举办两届全国小米品鉴大会，11个市县荣获“中国杂粮强市”“中国小米之都”等特色品牌。“山西小米”品牌影响力不断扩大，山西杂粮市场认可度显著提高。在实际中，涌现出一批先进典型：朔州市推进“三麦两米一豆”做法在全国现场会上作典型发言；忻州市投资4.5亿元建设杂粮市场列入省级战略；运城市四大班子开会共同部署打造“运城面粉”；武乡等县主要领导为当地品牌做代言人、当推销员。为总结推广经验，召开推进会现场观摩交流，实现以点带面良好效果。与此同时，山西省粮食和物资储备局举龙头抓骨干，助推“五优联动”。出台粮食产业龙头企业认定办法，认定30家省级龙头企业；组建“山西小米”产业联盟，建设基地37万亩，辐射8万多农户，户均增收四千元，助推“五优联动”，实现企业增效、农民增收。为加强素能培训，提供人才支撑，山西省粮食和物资储备局举办3期培训班，对各市县和企业人员进行培训，聘请专家答疑指导，提高项目建设人员能力。同时采取督导检查、现场办公等方式，协调解决存在问题；将“优质粮食工程”建设纳入省政府“13710”督办系统，压实政府责任；制定任务清单和责任清单，明确建设完工和验收完成时限，逐级夯实责任，加强项目管理，任务到人、责任到人；举办绩效管理培训班，开展项目内部审计，确保资金使用安全高效。
坚持建用并重，构建长效机制
山西省粮食和物资储备局将“优质粮食工程”建设纳入对市粮安考核，定期督导督办，明确奖惩措施。制定“优质粮食工程”奖励资金管理暂行办法、各子项目管理办法、好粮油产品遴选管理暂行办法等一系列制度办法，确保目标、项目、资金、责任四落实；召开质监体系建设现场会，对体系运营管理提出要求。组建山西省粮油标准化技术委员会，成立“山西小米”品牌建设专家技术委员会，组织编制山西小米和好粮油系列团体标准35项，承担山西小米标准体系建设项目1项，为“五优联动”提供支撑。推进“人才兴粮”，实施“百名博士服务粮企”计划；投资300万元支持国家功能杂粮中心建设，依托山西农业大学开展4个杂粮科研项目，加大研发投入，“沁州黄”营养米粉、“太行明珠”方便米粥等一批新产品陆续上市，创新成为优质粮食工程纵深发展第一动力；放大政府资金“四两拨千斤”效应，与中行山西分行开展战略合作，为“优质粮食工程”建设注入更多金融活水。按照“谋大谋远谋新谋实”要求，谋划延伸“优质粮食工程”建设，赴河南、陕西考察学习主食产业化，向省政府报送《关于主食产业化的考察报告》和《关于加快全省主食产业化发展的实施意见》，主食产业化列入全省“十大农业产业集群”，力争成为“优质粮食工程”建设的新引擎和新亮点。（张文娟）