原标题：今年北京积分落户新政有何要点？五问答疑
新京报讯（记者李玉坤）今天（7月16日），新京报记者从市发改委、市人力社保局获悉，2020年积分落户申报将按新版政策组织实施，7月17日8时正式开启申报系统，8月15日20时系统关闭，10月15日起公示年度落户人员名单。
新版《北京市积分落户管理办法》和《北京市积分落户操作管理细则》已完成修订，于7月16日发布。
市人力社保局相关负责人介绍，今年积分落户申报分为5个阶段。具体时间安排为：申报阶段（7月17日8时至8月15日20时）；部门审核结果汇总阶段（8月16日至9月4日）；审核结果查询阶段（9月5日8时至9月12日20时）；部门复核及积分排名阶段（9月13日至10月14日）；公示和落户办理阶段（10月15日起）。
焦点1
与试行政策相比新版政策有哪些调整？
据介绍，新版政策主要对6个导向指标及操作层面进行了调整优化。
教育背景指标增加了只取得学历或学位人员可积分的内容，明确了就学期间社保及居住分值扣减规则，进一步体现就学、就业起点公平。
职住区域指标将计分年限由2017年1月1日调整为2018年1月1日，与试行政策实施之年一致，明确2018年1月1日后在北京城六区之外其他行政区自有住所居住（或工作并居住），且取得落户资格后在该自有住所落户的予以积分，强化了首都人口和功能布局调整的导向。
创新创业指标精简了关于申请人任职年限、工资收入等加分内容，同时考虑城市发展需求，对获得一定股权类现金融资的国家高新技术企业或科技型中小企业持股人员予以加分。此外，新版《操作管理细则》优化了创新创业指标中部分奖项内容，扩大了职业技能竞赛获奖人员加分范围。
纳税指标精简了申请人在京投资企业按照出资比例纳税可获加分的内容，同时进一步倡导持续稳定纳税的政策导向，并考虑申请人年度纳税额度存在一定波动的实际情况，调整为申请人近三年连续纳税，个人所得税纳税额每1年在10万元及以上的，加2分，最高加6分，平滑了分值差距。
年龄指标调整为梯度赋分，在45周岁以上的，每增加一岁（含不满一岁）少加4分。同时，明确了涉税违法行为、守法记录指标中行政拘留处罚的扣分时限均为“近5年”，避免一旦违法、终身受罚。
此外，政策推进方面，要求“用人单位须在京注册，进行税务登记并依法纳税”，进一步强化诚信申报，加强社会监督和部门核查。
焦点2
申请人合法稳定住所如何认定？
新版《操作管理细则》明确，“本细则发布之日（不含）前”在单位宿舍、租赁住所居住的申请人，其连续居住年限以申请人同期在京合法稳定就业年限计算，不再以“2017年1月1日（不含）”为界。2020年申报积分落户的申请人居住在北京租赁住所和单位宿舍的，可不必填报该指标，系统将根据申请人在京社保缴纳情况直接计算分值。
需要注意的是，在2020年7月16日（含）后在京居住租赁住所的分值将严格依据北京市住房租赁管理和服务平台的备案信息进行认定，申请人应按照住建部门要求，依法依规办理住房租赁合同备案，未依法及时办理的，未来申报积分落户时将会影响该项指标积分。
焦点3
申报积分落户要提前做哪些准备？
市人力社保局相关负责人介绍，想申请落户，申请人可在市人力社保局“积分落户服务专栏”下载阅读《积分落户申报手册》（2020年版），熟悉申报操作环节，提前做好房屋及学历学位信息填报准备，包括登录北京市规划和自然资源委员会“北京市不动产登记领域网上办事服务平台”核实自有住所备案信息、登录教育部相关网站核对学历学位备案信息或进行学历学位认证等。该专栏“积分模拟计算器”也结合修订政策进行了全面升级，建议申请人提前自测，合理安排申报。
如需咨询各指标审核部门或各区积分落户服务窗口，可在该专栏查看联系电话。
上述负责人强调，北京市积分落户申报审核是公益性服务，全程不收取任何费用，也不接受中介服务，任何组织和个人以办理积分落户名义收取费用的，均属违法行为。
焦点4
申报过程“弄虚作假”会面临什么处罚？
据了解，北京积分落户政策自实施以来，已面向社会通报处理了11名弄虚作假人员。此次发布的《管理办法》和《操作管理细则》对公平公正、诚信监督的要求一以贯之，持续加强。
《操作管理细则》进一步明确了在线审核、限期申诉、资格不予递补等各项操作标准，持续深化数据共享，加强部门函询核查，更加突出公开透明、严谨严格，确保全程在阳光下运行。在落户公示阶段，扩大了拟落户人员分值公示范围，除年度总积分外，还将公示各项指标分值，便于社会监督。
在失信责任追究方面，坚持申请人和用人单位共同对填报指标信息的真实性负责。申请人提供虚假材料的，取消当年及以后5年内的积分落户申请资格；已取得北京常住户口的，由公安部门予以注销，并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。申请人及用人单位的严重失信信息将纳入北京公共信用信息服务平台。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
焦点5
今年积分落户规模会否扩大？
据了解，积分落户政策试行期间北京确定了每年6000人的落户规模，并实行同分同落。截至目前，已有1.2万余名申请人取得了落户资格，加子女连带落户实际落户超过2万人。
市发改委相关负责人介绍，新版《管理办法》在政策定位上，保持了连续性稳定性，更加突出面向普通劳动者的政策导向；在具体内容上，堵塞了漏洞，更加突出公平公正；在分值设置上，调整为梯度赋分，平滑分值差距，更加突出科学精细。
“坚持政策导向不变、政策体系不变、赋分原则不变，面向符合条件的普通劳动者，重点解决来京时间长、就业能力强的人员落户问题”，上述负责人强调。
记者对比两版政策发现，新版《管理办法》精简优化了职住区域、纳税、创新创业等指标内容，落实国家改革要求，确保了社保和居住指标权重占比在60%以上。同时，立足首都城市战略定位和经济社会发展需要，对部分指标进行了优化调整，更加注重考量个人对城市发展的综合贡献。
上述负责人表示,今年积分落户规模保持稳定,下一步将根据北京常住人口变化情况，统筹考虑城市发展需要，择机适度扩大年度落户规模。同时积极研究提升长期在京稳定就业居住人员的公共服务保障水平。
新京报记者李玉坤
编辑张畅校对柳宝庆
