原标题：昆明将逐步完善城市防洪排涝体系
昨日，市自然资源规划局局长王涛接听12345市长热线电话，并回复了网友关心的昆明城市建设防汛防涝规划等问题。
“7月昆明已进入主汛期，前几天的大雨让城区不少地方出现淹积水。对此，昆明将如何规划并采取哪些防汛措施？”针对网友提问，王涛答复，随着城市化进程的加快，全国有超过360个城市遭遇过城市内涝，昆明同样面临内涝的困扰。昆明市内涝成因是多方面的，受气候特征及地形地貌特点影响明显。一是单点暴雨强度大。全市境内山多地少，地势由北向南倾斜，且河流纵坡大、流程短，遇强降雨天气会导致河流水位暴涨，易暴发山洪内涝。主汛期期间，降雨集中，极易形成洪涝灾害。对此，昆明市组织水文、气象等相关部门对全市暴雨强度公式进行了修订，提高了雨水管渠设计标准。二是面山洪水排放通道受限。昆明主城三面环山，面山地势陡峻，雨季来临时，洪水直接涌入城市，大量山洪携带泥沙进入管网和河道，水量增加的同时易造成阻塞，防洪压力较大。对此，市水务部门已组织制定昆明主城区防汛排涝应急处置方案，并重点对面山洪水治理制定了有效措施。三是主城区部分区域地势低洼。城市开发过程中，在低洼区土地开发时，部分地块地坪标高未达到规划控制要求，雨水排放困难，极易造成内涝。对此，市排水公司修订完善年度防汛排涝工作专项预案，制定易涝点“一点一策”专项处置方案。四是下游水位顶托。昆明下游濒临滇池，滇池正常蓄水位与主城中心区高程最大高差仅3米，滇池变动回水对主城入滇河道普遍存在顶托影响，最长影响达11.4公里，极大降低了城市河道的行洪能力。入滇河道水位对支流沟渠和雨水管渠同样形成顶托，致使周边片区排水系统排水能力受到严重影响，片区雨水无法顺利排出，造成淹积水，甚至出现顶托倒灌、河水漫堤。对此，水务、排水、滇管等部门采用联合调度等措施，积极应对滇池、河道水位顶托影响。
为解决内涝淹水问题，近年来，市自然资源规划局积极配合市水务（防汛）、滇管、住建等部门，先后完成了排水专项规划、防洪总体规划、排水防涝综合规划、水系专项规划、海绵城市建设专项规划等。严格执行国家室外排水工程设计规范，在新区建设及新建雨水管渠时确保设计重现期不低于5年的设计标准。同时，昆明市已完成主城区地下管线普查工作，建立了综合地下管线数据库，摸清了主城区市政道路排水管线的总体情况，为各类规划工作中排水管线现状评估和模型建设提供了支撑。将从“上蓄、中疏、下泄”各个环节统筹规划各类防洪排涝设施，明确各类防洪排涝设施及海绵城市建设的标准，对防洪排涝设施用地进行控制保障。
但在实际建设过程中，仍存在部分区域治理了上游，下游地段又容易淹积水的情况，城市韧性方面考虑不足。下一步，昆明市将强化部门协同机制，完善防洪排涝的应急预警和统一规划建设机制。实现科学调度，提升智慧城市建设和信息化水平，提高城市防灾减灾救灾能力。加强国土空间规划引领，在国土空间规划中强化城市安全问题，充分考虑各类城市安全风险。按照“韧性城市”理念，在国土空间规划中合理布局水陆空间，优化城市防洪排涝通道和滞洪蓄洪空间，依托城市现有水系现状，逐步构建科学、合理、完善的城市防洪排涝工程体系。针对防洪排涝系统，通过国土空间总体规划、专项规划和详细规划予以预留和保障。加强各行业专项规划支撑衔接，共同构建城市防涝安全网，维护昆明市民正常的生产生活秩序。
此外，王涛还回复了市民和网友关心的“五馆”规划建设、小区新建停车场、不动产权证办理、滇池“五采区”修复等问题。（昆明日报记者杜仲莹实习生计宣辰）
