原标题：城市抢抓新基建机遇，创造智慧健康人文园区生态
▲图片来源：新京报网
新京报讯（记者王春蕊）面对全球疫情下的经济危机与复苏挑战，中国政府启动“新基建”计划，以期稳住就业、外资、外贸，确保市场主体安全，中国和世界经济度过险境。在此背景下，各大城市纷纷抓住“新基建”机遇，大力发展新园区、新城市。
为此，中房智库城市研究院、雅颂城市战略机构、小院科技与产业中国联盟7月9日举办了“城市园区新生态：城市梦想家云端沙龙”，深入探讨“新基建”背景下，城市与园区如何构建健康、绿色、智慧、人文的生态圈。
沙龙嘉宾有雅颂机构创始人、中房智库城市研究院执行院长秦刚，中国房地产报社副社长肖勇，中集低轨卫星物联网产业园董事长张一平，睿诚海汇健康科技董事长、中关村高聚工程首席企业科学家王跃驹，西安深业智慧园区运营管理公司总经理王欣，德勤中国区域经济合伙人黄河。
新基建应以支撑城市科创、文化活力，提高城市质量为目标
新冠肺炎疫情让中国经济面临更严峻的考验，“新基建”不仅仅可以提振经济，拉动内需，拉动投资的政策工具，更是提升中国城市品质的机会。
▲中房智库城市研究院执行院长秦刚（左）/西安深业智慧园区运营管理有限公司总经理王欣（右）
雅颂机构创始人、中房智库城市研究院执行院长秦刚指出，“北京、上海两座国际大都市近期先后出台以全球科创领先城市为目标的‘新基建’政策，并且均强调‘新基建’对科创活力、城市创新、公共服务、社会治理的支撑作用，结合各自的城市特质、创新文化，突显资源禀赋。这反映了全球疫情后新的城市观、发展观、健康观和人本主义思想。”
北京市是人口规模千万级城市中最早反思“健康城市”规划的全球城市。秦刚在《城脉—为第五代城市筑魂》中提出“健康、生态、人文”为核心元素的第五代城市理念。他表示，北京市要求“把健康嵌入城市”，打造“韧性城市”，在新基建项目规划中把医疗健康作为重点，体现了新一代城市文明核心价值观。
如何利用新基建来提高城市质量，深圳中集低轨卫星物联网产业园董事长张一平指出，新基建首先要有新理念，并不是一味地砸钱，而是要通过新技术，实现数字化，万物互联，共享模式，为人们的工作和生活质量都带来提高。
▲中集低轨卫星物联网产业园董事长张一平
张一平提到，发展新基建需要新理念，新思维模式，还要有新举措，运用新技术，而不要重复老基建路子和模式，否则城市品质不会得到提升。
▲睿诚海汇健康科技董事长、中关村高聚工程首席企业科学家王跃驹
睿诚海汇健康科技董事长、中关村高聚工程首席企业科学家王跃驹就指出，城市建设并不仅仅是基础设施的建设，更是硬件和软件的结合，融入健康、绿色的理念，进而不断提升城市品质。
产城融合重点是配套和生态
那么在新基建背景下，城市和园区应该如何发展产业？深圳中集低轨卫星物联网产业园董事长张一平提出，一个城市发展哪些产业都是有逻辑的，并不是任何一个产业在任意城市中都能存活，也并不是任意一个城市能发展任何产业。
张一平说：“产城融合并不是以产业名头拿地，搞房地产开发，而是在于产业园区的配套和生态，包括产业选址、交通和餐饮等配套服务，以及产业链上下游紧密配合，形成循环的生态链，这样才能使产业真正与城市融合。”
对于大城市和高端园区来说，更希望能够引进新兴产业，但对此王跃驹指出，其实任何一个新兴产业都不可能单打独斗地发展，而是需要上、中、下游紧密配合，需要尽可能配套完善的产业链，才能为新兴产业发展营造良好的发展空间。
西安深业智慧园区运营管理有限公司总经理王欣在园区建设的实践中，对园区配套和生态重要性深有体会。他说现在很多新建的园区基本都上了智慧系统，就自认为是智慧园区。事实上，这些系统使用效果并不好。这主要在于传统的物业公司并不懂智能化的操作，智慧系统大多数是由设备厂商提供，但厂商却不负责运营。
设备厂商和物业公司的脱节，使得很多智慧系统都被搁置了。因此，它们的结合是智慧园区运营的重中之重，智慧运营公司也就应运而生了。这不仅连接了物业和设备，更意味着园区的运营交给专业经营者，进而能够让各个园区集中精力发展产业。可见，园区上下游的配套和衔接，完善的生态构建对于园区发展来说至关重要。
产业布局要注重空间规划与产业规划融合
德勤中国区域经济合伙人黄河指出，目前我国区域经济发展中存在空间规划与产业规划脱节的问题。
他说：“区域经济发展分为规划、赋能和招商三环节。在规划阶段主要问题是产业规划大而全，在任何产业规划中都包括高端装备制造、电子信息、大数据、机器人、高端服务，甚至旅游业。这样大而全的产业定位是没有任何意义的。”
▲德勤中国区域经济合伙人黄河
在赋能和招商环节中，也存在这样问题。黄河指出，很多招商政策、实施计划都大同小异。这样就会造成空间规划与产业规划的脱节，选择的产业并不是适合当地城市发展。城市的产业规划并不是选择做什么产业，更多是选择不做什么产业；不是要先考虑如何把产业装到园区和城市里，而是要考虑发展这个产业需要如何配套工业、科研、商业和人居，这样才能实现产业合理布局。
张一平认为，无论是过去的工业园、产业园，还是现在的科技新城，产业布局最根本特征就是各种生态关系。园区的物理空间与产业发展要产生化学反应，使产业不断进步和发展。如果产业适合该园区，产生了化学反应，园区的物理空间才是有生命力的；如果不能产生化学反应，那么这个园区就是僵死状态。
未来园区要基于城市功能、公共服务布局，实现完善产业配套，打造智慧、健康的园区。
编辑：李碧莹校对：刘军
