原标题：专访香港议员|旅游业“生死存亡”间：入境人数跌99%，从业者伤得刀刀见骨
被称为“B哥”的张文强过了个欲哭无泪的上半年。他在香港沙田经营一家火锅店，晚上用餐黄金时段，偌大的餐厅只有5桌客人，拢共不到15人。疫情之下人人自危，客流少了九成。“生意好的时候，我要用12个同事做晚市，现在一天只用4个人。”他最乐观的估计是，要到10月才能勉强收支平衡。
“B哥”的窘境，是香港餐饮界的真实写照，也是靠人流“吃饭”的港区交通、观光、酒店业的惨淡现状。“与其他行业相比，旅游消费业是最难的板块。”特区立法会议员姚思荣叹了口气。去年的修例风波加上今年的新冠疫情，让百万从业者伤得“刀刀见骨”。
谈及下半年情况，这位来自旅游界议员抱谨慎乐观态度，第三季度仍会很难过，期待四季度能有较好回升，“前提有两个，一是疫情得到有效控制，二是香港社会恢复正常”。
“人进不来了”
疫情让香港旅游消费业陷入停滞，主要是由于政府为防控疫情而颁布的两条法令。
一条是从2月8日起，由内地回港的旅客及港人需自主隔离14天。大部分游客在港停留期限都短于2周，换句话说，他们将不被允许入港。按特区旅游发展局的数据，与同期相比，上半年出入港人数跌99%，高峰时不到2000人，低谷时就百来人。如此一来，经营出入境游业务的旅行社无事可做，三分之一靠境外旅客带动的零售业也瞬间步入寒冬。
“人进不来”的影响迅速传递到酒店业。“原来1000多（港币，下同）一天的4星级酒店，现在才要两三百元。”姚思荣有点无奈，如今港人如果家中需要装修，会选择在酒店过度数日。他提供的数据显示，如果某家酒店主打旅游住宿，入住率降至原先的百分之几，而做本地生意的酒店会稍好些，但整体入住率就在10%上下。
另一条法令是3月29日起实施的“限聚令”，限制公众地区4人以上聚集。也就是说，餐厅一桌最多只能坐4个人。虽然如今政策已大为放宽，但几个月执行下来让店主很受伤。
“‘限聚令’加上客人减少，餐厅收入平均下跌70%到80%。”姚思荣估计。有些店主对他直言，如果业主再不愿减少租金，只能选择停业来减少损失。今年4月底，铜锣湾知名食肆“蛇王二”就是一例。即便如今疫情稍缓餐饮业逐步反弹，但由于境外游客没有跟上来，生意最多恢复到往年六成。
“先熬过这段时间再说”
旅游消费业“手停口停”，一片萧条之下会否出现失业潮？“当前政府公布的失业率是5.9%，高于过去的3%以下。我估计失业率会进一步提高。”姚思荣坦言，餐饮业与旅游业会是重灾区，这块微小企业比较多。
不过，目前他还不算太过悲观。主要原因在于，特区政府推出810亿的“保就业”计划，只要雇主承诺在接受补贴的期间不会裁员，政府就会对其雇员工资进行补贴。每名雇员每月最高补贴9000元，预计将惠及超过26万名雇主、170万名员工。作为劳动密集型的旅游消费业，雇主的人力成本可减轻不少。
据姚思荣了解，香港旅行社的倒闭情况不算严重，1700多家旅行社中有40多家倒闭。“政府有补贴，使大家勉勉强强维持，愿意继续守下去。”他介绍说，自去年6月香港发生修例风波以来，旅行社的生意就越来越难做，直至疫情暴发进入冰封状态。有些企业索性给员工放“无薪假”，即保留员工岗位但不用上班，员工当然也拿不到薪水。
“我最担心的是业界的自雇人士。”姚思荣说，由于没有企业托底，他们主要靠接团与带团来谋生，现在基本处在失业状态，有人甚至不得不改行当保安或清洁工过活。“先熬过这段时间再说。接连打击下，旅行社规模逐渐缩小是一个事实。”
国泰需要“向北看”
陷入窘境的，不只是小微企业，还有业界的航空母舰。本月9日，特区政府宣布拯救国泰计划，动用273亿港币投资这家航空公司——其中195亿购买优先股份，78亿是贷款。计划获得立法会批准。
基于防空疫情下的“封关”措施，自3月起，香港机场的客运量大跌超过99%，资金枯竭的国泰面临歇业之虞。“无论是考虑经济损失还是国际影响，国泰都不能倒。”姚思荣解释为何立法会支持援助国泰。国泰航空占全港客运量的57%、货运量的41%，一旦倒闭将冲击香港每年7000万人次的运输量，也会影响香港国际金融中心与航运枢纽的地位，进而破坏香港的国际信誉。
姚思荣注意到，特区政府的扶持资金中，一部分是贷款，一部分是发行优先股。在他看来，这样操作能有效降低风险系数，“所以，我们对救国泰的意见不是太多。”
但正如不少人士所言，即便能躲过此劫，作为香港本土航空公司，国泰还是需要尽快“向北看”融入粤港澳大湾区。在珠三角机场密度越来越高的现状下，如不能化竞争为合作，不利于香港航空业发展。有建议称，在特区政府支持下，国泰公司应与大湾区深化合作，避免出现不必要竞争，并借此开拓新机遇，换取更多航点，推动“大湾区机场一体化”。
姚思荣建议，发挥香港面向国际的优势，拓展飞机租赁与航空融资等业务，为香港整个航空业发展创造空间。
不能出现第二次拨款
与救国泰态度不同，港人对特区政府拨款54亿救海洋公园，多少有种恨铁不成钢的感觉。政府5月已经言明，如果资金无法按时拨出，下个月公园就要倒闭。
已有40多年历史的海洋公园，是几代港人的珍贵记忆，俨然成为一张城市名片。但进入本世纪后，由于经营不善、设备老化、定位不清，再加上与周边类似主题公园的同台竞争，公园经营早已入不敷出，今年的疫情闭园只是最后一根稻草。
“从保育、教育、旅游业发展角度看，还是要救它的。”姚思荣说，至于这54亿拨款能否让海洋公园起死回生，还要看如何重新定位，盘活公园现有的用地和资源，“不能出现第二、第三次拨款要求，否则市民就会有意见。”
在这位旅游界议员看来，海洋公园未来定位要分为两块。一部分是其教育市民与保育动物的公益定位。作为一般性教育开支，政府应与市政交通一样，容许其有一定亏损幅度。另一部分则是商业定位。利用好公园山与海的地理优势，发展探险旅游、海滨观赏旅游等，作出公园特色吸引海内外游客。还有，就是用好公园的商业资源。“等人流多了以后，用出租收入来覆盖教育、保育开支。”
好消息是，1月关闭的海洋公园已于6月13日重新开放，前两周门票全部售罄，加上推出门票7折优惠及消费券，市民消费欲在增强。
第三季度难有起色
生死存亡之间，最难的日子过去了吗？姚思荣坦言，第三季度旅游消费业依旧难有起色，原因还在于香港内外疫情不稳定，出现输入性及本土病例，这种情况下特区政府不太会采取相对宽松的做法。“香港社会现在非常政治化，政府做得好不会说好，出了点小问题，就会被用来攻击政府。”
但是，对于各界放松关口限制的呼声，特区政府多次表示通过健康码给予便利。这涉及两个问题，一是与哪些国家与地区互认；二是核酸测试费用是否合理。澳门目前检测费用不到200澳币，但香港市民去医院或检验所测试需要1000元甚至更高。“要逐步把费用降下来，提升市民出入境意愿，旅游业才能慢慢反弹。”姚思荣说。
如果疫情在第四季度得到有效控制，再加上关口开放且检测费用降低，旅游消费业有望出现明显反弹。其中，“旅游气泡（travel bubble）”这一概念被多次提及，即两个疫情受控地区，有限度互相开放人员旅游。比如，泰国方面已经多次提出欢迎港人前去旅游，而港澳间也有相关磋商。姚思荣判断，香港未来可能先开放粤港澳三地间旅游，之后再向内地开放。
“旅游气泡”一旦有效运作，就会带动出游人流，进而助推交通运输业、酒店业、观光业、零售业等逐渐恢复。不过，这个过程会很漫长。
其中还需要稳定的社会环境。姚思荣提到了正在审议的“香港维护国安法”。修例风波对旅游业打击非常大。国安法能稳定香港局势，减少反对派利用当地复杂环境搞破坏的空间，这为商业、旅游复苏带来希望，“我感觉香港市民是欢迎的，所以希望立法要越快越好。”
