原标题：汛期强降雨频繁来袭，地质灾害如何预防——发挥体系防灾合力作用
来源：自然资源部网站
5月以来，全国大部分地区入汛，南方多地遭遇连续强降雨，强度大、范围广，部分地区降雨量甚至超过历史极限值，地质灾害防治形势极为严峻。如何认识今年地灾防治形势？如何更好地做好防灾减灾工作？记者近日进行了采访。
形势严峻
今年汛期强降雨过程数量多、时间长，地灾灾情较往年同期偏重
今年1月～5月，全国共发生地质灾害657起，造成25人死亡（失踪），直接经济损失达1.5亿元。5月以后，全国大部地区进入汛期，南方多地遭遇连续强降雨，部分地区降雨量超过历史极限值。5月22日~6月16日，南方部分省份因强降雨引发地灾已造成29人死亡（失踪）。
灾情统计显示，降雨与地灾的发生关联密切。据中国气象局近期分析，5月以来，我国天气气候形势复杂，极端强降雨频发，先后出现了9次区域性强降雨过程，有42个国家气象观测站日降雨量突破当月历史极大值。同时，强降雨过程持续时间长，雨区重叠度高，灾害影响重。
自然资源部地质勘查司有关负责人介绍，今年地灾呈现以下特点：一是灾情受强降雨过程影响明显。与2011年以来多年同期相比，1月～5月地灾灾情偏轻，但5月22日以来，长江以南大部分地区遭遇暴雨，云南、广东、广西多地降雨量破历史同期纪录，6月上旬地灾灾情较往年同期偏重。二是灾害级别以小型为主，其发生与人类工程活动密切相关。1月～5月发生的657起地灾中，623起为小型灾害，占比高达94.8%，其中有120起与人类切坡活动相关。
合力防灾
发挥监测预警、专业监测、群测群防、政府监督等科学防灾、体系防灾的合力
地灾作为自然灾变，力量不可抗拒。但人的智慧与理性可以在防灾中发挥积极作用，让人们在被动中尽可能争取主动。
今年以来，全国各级自然资源主管部门密切关注雨情，及时启动地灾气象预警，大力投入技术力量到防灾一线，充分运用群测群防、专业监测等手段转移受威胁群众，成功避让了多起可能造成人员伤亡的地灾。据统计，1月～5月，全国共成功避让地灾56起，涉及可能伤亡人员2576人，避免直接经济损失1.7亿元。
进入6月，南方多地频现强降雨，各级自然资源主管部门更加积极应对，成功避让多起地灾。4日凌晨，浙江衢州市柯城区九华乡成功避让一起滑坡灾害，提前转移群众107人；7日，广西桂林市成功避让4起地灾，提前撤离群众863人；11日，四川甘孜州成功避让一起泥石流灾害，转移群众129人；14日，重庆市石柱县成功避让一起滑坡灾害，及时疏散群众8户17人。
分析成功避让地灾的原因，部地质勘查司地灾防治处负责人给出了答案：一是地灾气象预警发布及时，提前划出了危险区域；二是群测群防员及驻守队员履职尽责，排查巡查到位，上报情况准确及时；三是基层政府及有关部门事前准备充分，组织有力有序，决策坚决果断；四是受威胁群众临灾避让意识较强，熟悉路线，撤离迅速。
未雨绸缪
各级政府、防灾责任单位要紧扣“六到位”，公众要做到“四主动”
目前，我国已全面进入主汛期，各类地灾尤其是崩塌、滑坡、泥石流等突发性灾害易发、高发，如何能在灾害来临前做好充分准备，灾害发生时及时避让，尽可能减少人员伤亡和财产损失？
部地质勘查司有关负责人表示，就各级政府和防灾责任单位来说，应做到“六到位”：
——隐患风险排查到位。地灾隐患风险排查，就像体检一样要定期开展。特别是在汛期，每一轮强降雨或持续降雨过后，地灾隐患会出现不同程度的变化，一些具备地灾发育条件的区域会出现新隐患，一些已有隐患或会出现新变化。只有充分利用已有资料并结合新技术手段，尽早掌握这些变化，才能精准评估其风险，有针对性地采取防范措施。
——防灾责任落实到位。一旦发现新隐患，要抓紧落实责任，确定防灾责任单位、责任人和监测预警责任人。对已有隐患，要梳理已有责任人特别是群测群防员的变化情况，及时调整补位。
——监测预报预警到位。入汛后，要及时组织群测群防员上岗；配备专业技术队伍的地区，专业人员要就地驻守、巡查指导；在具备条件的重要隐患点布设专业监测预警设备，采取“人防+技防”方式，提升监测预报预警水平，及时向有关人员发布预警报信息，为社会公众和相关行业提供灾害预警信息服务。
——预案演练和临灾避险撤离到位。针对每一处隐患点和危险区制订人员转移避险预案，明确组织者、转移路线和安全场所，组织开展培训和应急避险演练。强降雨期间，要结合监测预警信息，及时快速研判地灾发生发展趋势。特别是做出撤离决定后，要立即组织实施，切忌犹豫不决贻误撤离时机。
——危机综合管控到位。一旦发现险情或发生灾害，要立即启动应急预案，做好危机综合管控。对危险区内的交通、水、电、气等设施，该封的要封，该断的要断，防止出现次生灾害造成人员伤亡和其他损失。尤其要加强对已撤离人员的管理，防止人员回流二次受灾。
——部门协同联动到位。各级自然资源、应急、水利、交通、住建、公安等部门要在同级政府统一领导下，各司其职，加强信息共享和协调配合，共同做好地灾预防、治理和应急抢险等各项工作。
作为基层社区和社会公众来说，对于防范地灾又该做些什么呢？部地质勘查司有关负责人表示，要做到“四主动”：
——主动树立灾害防范意识。我国是包括地灾在内的各类自然灾害易发、高发的国家之一。因此，基层社区和社会民众普遍树立灾害风险防范意识，对降低灾害影响具有重要意义。
——主动学习掌握必备的防灾知识和技能。特别是工作、生活在山地丘陵区和地灾易发区的群众，应主动参加政府部门组织开展的防灾知识培训和应急演练，提升对地灾等各类自然灾害的认知水平，掌握必备的防灾避灾技能。
——主动关注汛期气象预报和地灾预报预警信息。山地丘陵区的社区居民和在这些地区出差、旅游的人，要主动通过电视、广播、网络、手机等，密切关注汛期降雨预报和灾害预警信息，合理安排生产时间、出行路线等，避免在汛期盲目前往一些地质灾害高风险区域。
——主动配合、积极参与政府部门组织的防灾减灾避灾行动。在日常生产、生活中，山地丘陵区的居民要自觉禁止随意开挖坡脚、堆土弃渣等易引发滑坡、泥石流等地灾的不当行为；住在隐患点、危险区附近的居民，在灾害来临前，一定要主动配合避险撤离行动，守纪律、听指挥，切实保护自己和家人免遭地灾的危害。
