原标题：把制度优势转化为攻坚克难利器
来源：中央纪委国家监委网站
中央纪委国家监委网站李自强
5月31日，中铁上海工程局法务工作者走进安徽省肥西县人才公寓项目工地，为外来务工人员提供法律咨询及法律援助。图为志愿者为务工人员发放维权知识手册。新华社记者曹力摄
一个国家、一个民族要自立于世界民族之林，既要有坚实的物质基础，又要有强大的精神力量，还要有科学的制度保障。
疫情防控斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，能够战胜任何艰难险阻，能够为人类文明进步作出重大贡献。
牢牢坚持党的领导，凝聚各方力量砥砺前行
时间回到3个月前，一场特殊的入党宣誓仪式在广州、武汉举行。
通过视频，有55年党龄的钟南山院士对火线入党的前线护士李颖贤说：“现在正是需要共产党员站出来的时候，我在你平凡的工作中看到了伟大。”
面对突如其来的新冠肺炎疫情，“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”成为全国各地普遍的场景。关键时刻冲得上去，危难关头豁得出来。在这场生与死的大考面前，44万人递交入党申请书。
6月1日，国家卫健委发布的每日疫情报告显示，此前一天中国新增本土确诊新冠肺炎病例0例。
透过报告中的数字，中国交出了一份赢得世界赞誉的“中国答卷”：1个月时间，初步遏制了疫情蔓延；2个月时间，本土每日新增病例控制在个位数以内；3个月时间，取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。
成绩得来不易，中国向全球展示了国家治理体系和治理能力——在抗疫一线，24.4万个临时党组织建立起来；在全国各地，460多万个基层党组织筑起坚实堡垒，9000多万名党员迅速行动，高扬的党旗凝聚各方力量砥砺前行。有外国官员说，“正是在中国共产党坚强领导下，中国才有能力采取一系列举措”。
中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势。
在党的领导下，党政军民学总动员，东西南北中齐发动，展现出抵御重大风险挑战、克服无数艰难险阻的强大能力。
答好“中国答卷”，关键是执行力。同时间赛跑的“中国速度”，将高效的执行能力完美展现出来。为应对疫情，中国调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，以期最大程度提高检测率、治愈率，最大程度降低感染率、病亡率。平时需要2年时间才能建成的火神山医院，只用了10天就投入使用；随后不久，雷神山医院也建成投入使用。
在各条战线，各级党组织和广大党员第一时间响应党中央号召，冲锋在前、迎难而上。
社区党组织和基层党员协调千家万户提供防疫物资保障，优化健康证明、返程登记、居家观察等方面服务，在群众身边打造抗疫的铜墙铁壁。企业党组织主动作为，开辟员工返岗快捷通道，助力打通上游下游产业链；从融资支持到法律援助，推动提供精准服务；从防疫物资到生活服务，努力当好后勤保障部。基层党员干部奋战在脱贫攻坚第一线，努力做到疫情防控与脱贫攻坚两手抓……
举全国之力、集优势兵力，面对大考，中国特色社会主义制度优势更加凸显。
“长江学者”特聘教授燕继荣撰文指出，在中国共产党领导下，中国无论在土地改革、社会主义改造，还是在改革开放之后追求经济发展，实施全国性的战略计划，建设重大国家工程，组办重大的国际活动，开展全国性的重大工作，实施全国性的组织机制等方面，都凸显了治理优势。
近年来，世界各国加大了研究中国的力度，更为关注“中国道路”上的“党的领导”。中央党校教授洪向华认为，世界各国研究中国、学习中国，既是对我国治理体系和中国共产党治理能力的认同，也是对中国特色社会主义制度的认同，彰显了中国强大的政治制度优势。能够集中力量办大事，具备强大动员能力、融合能力和执行能力，这些制度优势将继续引领中国前行。
始终坚持以人民为中心，切实增进人民福祉
今年，全国劳动模范、“80后”煤矿工人董林第8次参加全国两会，继续为煤矿工人代言。
几年来，董林连续提交免征煤矿井下艰苦岗位津贴个人所得税的议案，推动政策落地见效。今年，他又提交几份建议，包括“加强煤炭行业人才队伍建设”。对他来说，作为人大代表，将“切实听取人民群众的诉求和意见，履行好代表职责，发挥好代表作用”。
人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。
深深植根于人民之中，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。正是这样的制度设计，让越来越多和董林一样的普通劳动者参与国家大计的共商，而一系列政策措施的出台则惠及更多的普通人，真正实现了治理的高效化。
108岁，这是今年抗疫斗争中，中国成功救治患者的最大年龄；3000多人，这是湖北救治的80岁以上患者的人数。
什么叫人民至上？十来个医护人员精心呵护一名87岁老人几十天，挽救他的生命。这么多人围绕一个病人转，这就是人民至上。
把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，坚持以人民为中心的制度设计，闪现着“中国之治”的时代风景线。
四川省成都市黉门街普通餐饮店商户姜韩没想到，自己也会通过央视“火”了。同样“火”一把的，还有“成都允许占道经营”。
一个多月前，一份针对允许设置临时占道摊点摊区、临街店铺越门经营、大型商场开展占道促销、流动商贩贩卖经营、互联网租赁自行车企业扩大停放区域的通报表扬，肯定了这样的“越界”。
群众的“急难愁盼”，是制度创新的动力；不变的，是制度设计的人本理念。就像成都市文明办副主任陈永刚所言：“既体现了管理的精细化水平，又体现了包容和温度。”
制度，是在立足国情的基础上长期发展、渐进改进的结果。面对新形势新问题，必须将“制”与“治”融会贯通。今年政府工作报告提出：通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。而中央文明办也明确要求，在今年全国文明城市测评指标中不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。
“这些政策的调整，在为发展按下重启键的同时，也是‘人民至上’的具体体现。”云南民族大学教授肖建乐认为，一切上升到政策设计的“点子”，都把以人为本的创新实践凝练成制度成果。
坚持一切为了人民，以满足人民对美好生活的向往和实现人的全面发展为价值旨归，为中国特色社会主义制度写下最好注脚。
不断加强改革创新，释放更多发展红利
小古城村，位于浙江省杭州市余杭区的青山绿水之中。村口的铁艺雕塑上，镶嵌着“众人的事情由众人商量”十个大字，是该村民主协调深厚氛围的缩影。这些年，小古城村持续加强基层民主法治建设，创新村级事务民主协调机制，探索“自治、法治、德治”融合的治理之路。一边实践一边创新，小古城村级事业蒸蒸日上。
小古城村的发展，只是中国各地践行社会治理创新的一个缩影。今年政府工作报告就加强和创新社会治理提出诸多举措。社会治理的加强和创新，需要民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
“乡村治理不仅要把产业发展好，还要把社会治理好。”四川省成都市温江区寿安镇岷江村党总支书记陶勋花说。这些年，岷江村开展了农村散居院落管理，每个院落选出“院落长”，带领群众进行环境治理和矛盾纠纷调解。如今，这类社会组织在乡村治理中起到了越来越重要的作用。
陶勋花期待，国家出台相关激励政策，鼓励乡村社会组织发展，并通过培训等方式进一步提升社会组织的管理能力，让乡村“热热闹闹、和和气气”。
国家治理体系和治理能力，涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等多个领域、多个维度的制度安排。强调制度自信，绝不是因循守旧、故步自封，而是准确把握“危机”与“新机”的辩证法，固根基、扬优势、补短板、强弱项。
方大集团董事长熊建明的人生有过两次重大跨越：第一次是1988年来到深圳；第二次是1991年下海创业。在创业中，他同样经历了两次跨越：第一次是选择做实体经济，以新型建材起家；第二次是选择科技创新，瞄准行业尖端。他说：“我个人的命运与企业的命运都深深系于这座城市的发展变迁。”
其实，深圳的发展乃至整个中国的变迁何尝不是系于中国特色社会主义制度的发展变迁？
从“三来一补”为主到高新技术崛起，从开放前沿到创新高地，从试验田到示范区，深圳创造了从追赶时代到引领时代的一次次跨越。从冲破思想束缚到改革开放伟大觉醒，再到形成全面深化改革开放新格局；从被围堵孤立到融入世界，再到日益走近世界舞台中央，时代坐标不断更新中国的发展方位。
只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠，也最管用。面对新形势新任务，既要立足当前，又要放眼长远，有针对性部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，才能让“中国之制”与“中国之治”形成更为有力的支撑。
“中国改革开放以来作出许多重大改革，使得中国飞速发展，充分证明了中国治理体制的高效和成功。”中欧论坛创始人戴维·戈塞感慨。
“中国特色社会主义制度和国家治理体系，具有自我完善、自我发展的鲜明特征。我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，保证我们赢得更大比较优势，展现出更为旺盛的生机活力，不断把我国制度优势转化为国家治理效能。”肖建乐教授说。
