专家学者谈美国宣布退出世卫组织:单边主义作祟

日期:05-30
世卫组织新冠肺炎

原标题:专家学者谈美国宣布退出世卫组织:单边主义作祟

来源:中央纪委国家监委网站

专家学者谈美国宣布退出世卫组织——

甩锅背后是单边主义作祟

中央纪委国家监委网站薛鹏

再次退群!5月29日,美国总统特朗普宣布,美国将终止与世界卫生组织的关系,将向该组织缴纳的会费调配至别处,理由是世卫组织未能完成美国要求的改革。

从4月14日宣布暂停缴纳会费并要求对世卫组织在疫情中的行为问责,到本月18日威胁世卫组织作出“实质性改进”,否则将终止缴纳会费并重新考虑是否留在该组织内,再到此次宣布退出……专家学者认为,特朗普政府的一连串举动,试图将本国抗疫不力的“锅”甩给世卫组织,与此前一系列“退群毁约”一样,是美国固守冷战思维、奉行“美国优先”和单边主义、背弃国际承诺的又一消极表现。

无端指责实质是在转移美国自身失误的责任

就在特朗普宣布美国退出世界卫生组织的当日,美国约翰斯·霍普金斯大学发布的新冠疫情统计数据显示,美国累计新冠确诊病例超过174万例,累计死亡病例超过10万例。因新冠病毒死亡的美国人数已经远超越南战争、阿富汗战争、伊拉克战争中美国死亡人数的总和。如此惨剧为何会发生在世界上科学最发达、医疗技术最先进、医疗设施最完备的美国?

美国疾病控制和预防中心(CDC)官网日前发布的一份报告分析,美国疫情加速蔓延背后有四大因素,包括:持续的旅客输入、大规模聚会、缺少防护措施致使病毒在高危场所和人口密集区扩散、检测不充分和无症状感染导致病毒在未被察觉的情况下传播。这四大因素均与美国政府的决策失误有关。

然而,美国政府却罔顾事实,频频甩锅,把抗疫的重心放在了推卸责任。在病毒源头方面,污名化病毒来自中国实验室;在国际合作方面,无视中国、世卫组织发出的预警信息,白白浪费中国为全世界争取到的宝贵防控时间;在病毒检测方面,不肯正视美国在检测和供应上的不足,称病毒检测是各州的责任而非联邦政府;指责世卫组织在疫情大流行方面“一再犯错给世界带来了极其高昂的代价”、世卫组织未按照其要求进行“实质性改进”……

“无端指责实质是在转移美国自身失误的责任。”外交学院教授李海东认为,疫情暴发以来,世卫组织在每一个关键时间节点,都本着科学态度,及时提出了专业建议,很好地履行了应尽的职责,美国宣布退出世卫组织,是特朗普政府试图掩盖在防疫工作上的疏忽和漏洞。

一系列“退群毁约”的背后是单边主义泛滥

事实上,像退出世卫组织一样的“退群毁约”,在特朗普政府来说并不是新鲜事,从上任仅三天就签署行政命令宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定,到决定退出《巴黎气候协定》;从退出联合国教科文组织,到退出《伊朗核协议》,再到退出联合国人权理事会;从威胁要退出世界贸易组织到此次宣布退出世卫组织,特朗普政府以“美国优先”“美国独大”为原则,在多边领域横行霸道,屡屡扬言“不改革就退出”。

在华侨大学国际关系学院院长林宏宇看来,不符合要求就“退群毁约”,是美国以狭隘的本国利益为优先选项,置国际社会的共同利益与全球治理问题于不顾的行为,实质反映了反全球化逆流的进一步泛滥,民粹主义在部分西方国家开始盛行。

事实上,坚持而不是放弃多边主义不仅是国际共识,也是多边合作组织改革的方向。以世卫组织为例,5月19日闭幕的第73届世卫大会,确认世卫组织的关键领导作用,以及加强多边合作应对新冠肺炎大流行及其广泛负面影响的重要性。国务委员兼外交部长王毅24日也表示,世卫组织的改革可以重点从三个方面入手:一是从制度、规则层面更好地排除政治因素干扰,尊重科学和专业意见,摒弃政治化和污名化的做法。二是赋予世卫组织更充足的资源,提升其应对全球公共卫生危机的能力。三是秉持人类卫生健康共同体理念,加大对发展中国家公共卫生事业的支持与投入。

唯有团结协作才能应对各种全球风险挑战

新冠肺炎疫情发生以来,中国始终倡导并践行多边主义,积极支持包括世卫组织在内的国际组织发挥作用,先后向世卫组织提供了5000万美元的捐款,设立了20亿元人民币抗疫合作专项资金,派出了多支抗疫医疗专家组等,展现了中国负责任大国的作为和担当。

“今天任何一个国家,无论多强大、富有或者技术先进,都无法单独发现和应对所有公共卫生威胁,因此必须要加强联防联控。”中央党校(国家行政学院)国际战略研究院教授赵磊认为,早在2007年,世界卫生组织就发布了一份报告《构建安全未来:21世纪全球公共卫生安全》。这个报告的核心思想,是人类到今天的疾病特别是流行病的传播速度之快、范围之广、时间之短前所未有,要有效应对必须要加强国际合作。

当前,全球疫情形势依然严峻,疫情对世界经济造成的冲击史上罕见,在这样的形势下,“退群”“脱钩”等单边主义行为,不仅无法战胜疫情,更无法推动世界经济走出危机。人类是一个命运共同体,唯有团结协作才能应对各种全球风险挑战。“各国需要加强对话交流和多边合作,协调行动并形成合力,推动全球治理机制改革创新,构建一个相互守望的人类命运共同体。”李海东认为。

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