印度学者:美国在世卫“以印制华”难得逞

日期:05-29
不结盟运动莫迪

原标题:印度学者:美国在世卫“以印制华”难得逞

参考消息网5月29日报道美国外交学者网站5月26日刊登题为《对于印度在世卫组织的领导地位,我们应该期待什么,不该期待什么》一文,作者为印度人文科学与管理教育基金会大学副教授刘奇峰。现将文章内容摘编如下:

印度卫生和家庭福利部部长哈什·瓦尔丹5月22日出任世界卫生组织执行委员会主席。除执委会主席外,印度人还占据着世卫组织另外两个有影响力的职位:负责监督世卫组织开支(2020-2023年)的外审计员,以及应机构改革要求于2019年设立的首席科学家。

印度在世卫组织及其他多边国际组织中的影响力正在不断扩大,不仅反映出莫迪政府更加野心勃勃的外交政策,也使印度成为西方国家的潜在“伙伴”。

然而,印度长期以来一直在多边机构扮演反对者和否决者的角色。这种行为可以追溯至上世纪五六十年代尼赫鲁时期的“不结盟运动”。印度当时努力避免被卷入冷战。

阿帕拉吉塔·达斯研究了印度在联合国大会的投票行为,发现印度在二战后大致遵循在各种问题上保持中立的模式。印度在联合国的立场与七十七国集团和南亚区域合作联盟各成员国的立场一致。在后冷战时代,印度与美国的政策分歧比印度与俄罗斯的政策分歧更大。

随着2015年以来的一系列印美安全和防务合作协议在事实上废止了“战略自主”原则,印度表现出与美国开展合作的更加明显的意愿和政策姿态。然而,这种姿态能否转变为多边组织中更具协调性的政策还有待我们观察,尤其在公共卫生领域,毕竟印度在这方面与发展中国家拥有更多共同利益。

疫情期间,印度选择回归不结盟运动,凸显自己在南南合作方面的潜力及能够作出的贡献。2020年5月,莫迪出席不结盟运动应对新冠疫情视频峰会。这是他自上任以来首次出席不结盟运动峰会。

虽然这也许并不意味着莫迪的外交政策出现任何根本性转变,但是印度针对不结盟运动和发展中国家的政策可能不利于美国拉拢印度向世卫组织及其总干事谭德塞施加更大压力。毕竟,不结盟国家协调局已在2020年4月发表公报称,要全力支持世卫组织和谭德塞。

指望印度在世卫组织内部高调针对中国是不现实的。正如印度外交部长苏杰生在2019年8月出席瓦尔代俱乐部活动时所说的那样,印度的所谓“印太观念”不会企图遏制任何国家——这里特指中国。印度政府的战略规划者更愿意通过制度化的双边和多边机制来处理复杂的中印关系,而不希望被视为美国的棋子。

印度避免在多边组织里与大国发生冲突,希望被看成支持团结与协调的国家,而不是倡导分裂与挑战的国家。

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