原标题：郑鈜委员:加快推进国土空间规划立法调研和草案起草
全国政协委员、西华大学副校长郑鈜（资料图）
正义网北京5月27日电(记者操余芳)国土空间规划是国家空间发展的指南,是各类开发保护建设活动的基本依据。全国政协委员、西华大学副校长郑鈜在接受记者采访时指出,2019年印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,提出“加快国土空间规划相关法律法规建设”。但是,目前国土空间规划立法还存在一些问题。比如,其法律定位的界定、与其他法律的关系及其核心内容等都有待明确。
对此,郑鈜委员建议全国人大专门委员会加快推进立法调研和草案起草等立法程序,并在条件成熟时列入全国人大常委会年度立法工作计划。考虑到该部法律需要调整不同政府部门间的规划权配置,又要统筹行政权和财产权,还关涉自然资源的保护和利用,甚至事关国家国土空间整体安全,郑鈜委员指出,可将国土空间规划法定位为基本法律,依照立法法由全国人大制定和修改。
此外,郑鈜委员认为,该部法律的制定要有系统思维与统率意识,要与现有的土地管理法、城乡规划法等相协调。还要充分研究国土空间规划法与刑法、监察法、行政处罚法等法律的衔接,建立严格、完备的国土空间规划法律责任制度。
郑鈜委员还提出,可对国土空间规划予以分级分类,“科学确定总体规划、详细规划和相关专项规划的内容和制定实施程序,强化不同层级、种类规划的规范、指导、约束作用,有序统筹不同类型的国土空间。”
