原标题：全国人大代表王绍南：建议引导农业院校学生到村入职
新京报讯（记者田杰雄）近日，全国“两会”在京召开。全国人大代表王绍南，也是安徽省潜山市黄铺村党委书记，作为来自基层的人大代表，王绍南今年的议案内容继续聚焦攻坚脱贫和乡村人才振兴。王绍南表示，人才振兴是乡村振兴的重要内容，如何做好农村人才的培养与引进工作，是推动乡村振兴迫切需要解决的问题。他建议，在加大驻村人才下派力度、强化农村本土人才培训、加大村干部养老保险保障力度的同时，还应引导农业院校学生到村任职，并打通晋升通道，让乡村人才引得进、找得到、留得住。
全国人大代表王绍南。受访者供图
人才是推动乡村振兴的重要力量
潜山市黄浦镇黄埔村距离世界地质公园天柱山不过20多公里，黄埔村地处天柱山南麓，位于丘陵地区，这里山多，但土地贫瘠、水资源匮乏。在王绍南的带领下，黄埔村打造田园综合体，发展特色产业，使得村里旧貌换新颜，成为了美丽乡村建设中心示范村。村庄越是发展进步，王绍南越发现人才对于乡村振兴的重要。
在今年的人大议案中，王绍南提到，乡村振兴基础在村，村级发展关键在业，产业发展急需人才，如何做好农村人才的培养与引进工作，是推动乡村振兴迫切需要解决的问题。
但他指出，目前在村级发展特别是做大做强村级集体经济的过程中，面临着人才制约的“瓶颈”。一是引不进人才。村级吸引力不够，愿意到农村干事创业的人才少。二是找不到人才。村级缺乏有效引进人才的渠道，即便拿出优惠政策，也不知道到哪里能找到人才。三是安不了人才。村委会是村民选举产生的群众性自治组织，人才到村进不了“村两委”，无编制、无身份、无职务。
如何突破瓶颈？王绍南建议，政府一方面需加大驻村人才下派力度，根据村级发展的实际需要，有针对性安排产业人才、技术人才到村挂职或任职，带动村级人才振兴、产业振兴。另一方面还需重视本土人才和干部的培训，除了整合现有涉农资源，培训人才，还应加大村干部养老保险保障力度，解决后顾之忧。
同时，王绍南建议出台支持政策，定向引导农业院校大学生到村任职并解决好晋升通道问题，让大学生愿意到基层来。
关注大病导致的返贫风险
扎根基层多年，除了注重人才的培养，农村贫困户因病致贫、返贫的问题，也一直是王绍南关注的重点。
“‘两不愁三保障’和饮水安全问题基本解决，而当前致贫、返贫最大的风险是大病导致的医疗负担过重问题。”为了破解难题，王绍南提到，目前黄埔村会组织村民以个人为单位，自愿参加，按照村民个人筹20元，社会捐赠和村集体补贴80元进行筹资，开展村民医疗互助，由第三方平台结算，提高村民大病住院保障水平。村民将这样的方式取名为“福村宝”。
王绍南建议，脱贫攻坚任务完成后，在建立解决相对贫困的长效机制时，可在农村试点推广互助共济的“福村宝”方式，解决大病医疗费用负担过重问题。
在议案中，王绍南提到，解决资金筹措问题，建议从多个方面进行统筹。“一是人筹，通过政策引导，加大宣传力度，提高村民参与的积极性和主动性；二是社会捐，可以发动村内大户、爱心人士捐款，解决一部分资金；三是集体补，也就是对村级集体经济发展较好的村，实行村集体经营收入补贴一部分，而对于经济情况相对较弱的村庄，则可以依靠政府力量，调动社会爱心，予以补助、补贴。”
同时，解决问题也离不开上级政府的支持，所以需要加强制度设计，出台引导文件，对脱贫攻坚期健康扶贫政策进行完善优化，拿出一部分资金，对于先行先试的村给予一定的资金补贴支持，规范和加快推进互助机制，进一步织密扎牢保障网，缓解相对贫困人群、医疗支出型困难人群的医疗负担。
新京报记者田杰雄
