原标题：就防止返贫和出现新的贫困群体，张青彬代表建议——发挥保险作用守住脱贫成果
来源：河北省政府网站
□曹智
“助推脱贫攻坚并守住脱贫成果，应发挥现代保险服务业的积极作用。”全国人大代表、曲周县清宾出租车公司爱心车队队长张青彬建议。
今年是全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚的收官之年。全国各地都在严格落实“四个不摘”要求，即脱贫之后仍要不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，继续加大对剩余贫困人口的帮扶力度，防止返贫和出现新的贫困群体。
作为曲周县清宾出租车公司爱心车队队长，张青彬代表经常和一些需要帮助的群众接触。他发现，尽管有些人家庭条件较好，然而一旦出现生病、事故等特殊情况，整个家庭就会瞬间陷入危机。作为全国人大代表，做好爱心服务的同时，他也在思考如何避免这种情况发生。
他了解到，在邯郸市，有的县每年拿出数百万元购买保险，通过“第三方”勘察核算，对符合条件的防贫对象发放保险金，有效防止了他们因病、因学、因灾等致贫返贫。经过考察、对比，他认为，“保险”就是他想要的答案。
张青彬代表建议，在确保现有扶贫政策体系继续发挥作用基础上，政府部门应发挥主导作用，按照“政府投保、商业理赔”的思路和原则，积极引入社会商业保险，制定和完善相关实施细则，明确具体事项。
在参保对象和范围确定上，张青彬代表认为，所有低收入农户，包括建档立卡户、最低生活保障对象、最低生活保障边缘对象和其他经济困难农户，要做到应保尽保。
经过调研，张青彬代表建议设置以下险种。
农村小额保险。由政府出资为低收入农户提供农村小额保险，被保险人遭遇意外事故造成的死亡、伤残等情况，由保险公司承担保险责任。
补充医疗保险。由政府出资为低收入农户提供补充医疗保险，被保险人因疾病或意外住院（无第三方责任）及特殊门诊所产生的医疗费用自理部分，由保险公司承担保险责任。
扶贫贷款保证保险。为有发展意愿、发展能力和可行性项目的低收入农户提供扶贫贷款保证保险，让这部分人干事有底气，致富有信心。
政策性农房、农业保险。为低收入农户提供政策性农房保险，对其自行承担的保费进行全额补助，被保险人因自然灾害、意外事故造成房屋倒塌遭受损失，由保险公司承担保险责任。
对已组织实施的政策性农业保险产品，张青彬代表建议，应根据低收入农户意愿做到应保尽保，对其自行承担的保费进行50%的补助，被保险人在发展种养殖业过程中因自然灾害、种养殖业疾病等原因造成的财产损失，由保险公司承担保险责任。
