原标题：三位人大代表谈认罪认罚从宽:一定会释放持久的生命力
正义网北京5月23日电(检察日报全媒体记者巩宸宇记者李立峰)2019年是全面落实认罪认罚从宽制度的第一年,全国检察机关认真贯彻修改后刑事诉讼法,积极协调法院、公安、司法等部门,共同推进认罪认罚从宽制度的正确适用。以重庆为例,2019年重庆市检察机关全年适用认罪认罚从宽制度比例为78%,被告人认罪服判率为98%,在办案数量、适用比例、量刑建议采纳率等方面都处于全国前列。
全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆说:“2018年10月,修改后刑事诉讼法明确提出,犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。这就从法律上确立了认罪认罚从宽制度。从这个意义讲,检察机关大力推行认罪认罚从宽制度,一方面是严格履行法定职责、落实修改后刑事诉讼法的必然要求,另一方面也是履行刑事诉讼主导责任的主动自我加压。”
杨帆代表认为,检察机关落实认罪认罚从宽制度有利于化解刑事案件中被害人与嫌疑人、被告人之间的矛盾,通过引导犯罪嫌疑人、被告人发自内心地认识到自己的错误,再最大程度给予被害人补偿,达到减少司法成本、促成案结事了的目的。
全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇认为,重庆市法律援助工作室(值班室)在全市38个区县的全覆盖,也在一定程度上推动了认罪认罚从宽制度的高质量适用。“我在调研中了解到,重庆市检察机关为保障犯罪嫌疑人充分、平等参与刑事诉讼,对没有辩护人的,通知值班律师为其提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助,并赋予值班律师阅卷权、会见权,为值班律师履职提供便利,做到在办理每一起认罪认罚案件中认真听取、合理吸纳值班律师的意见。”刘家奇代表说,检察机关在办理案件时充分考虑嫌疑人的合法权益,通过值班律师制度让嫌疑人发自内心感受到司法的公正和温度,这对于嫌疑人认罪认罚、悔悟改正具有一定积极作用。
此外,重庆市检察院在2019年底颁布了全国首个办理认罪认罚案件监督规定,对检察官在办案中执行法律法规、落实司法责任制、遵守检察工作纪律等情况实施同步动态监督,确保认罪认罚从宽制度的依法适用。
全国人大代表、重庆派森百橙汁有限公司总经理吴彦
表示,认罪认罚从宽制度是中国特色社会主义司法制度的创新,在本质上与国外的“辩诉交易”有着内在区别。“认罪认罚从宽制度是在事实和证据的基础上,通过犯罪嫌疑人、被告人的真诚悔悟和被害人的内心原谅,并在法律许可的范围内,对定罪量刑进行适当调整。检察机关在认罪认罚从宽制度的适用中充当着重要角色,既要在案件进入检察环节后积极推进适用,又要担负起法律监督职责,对案件的整个刑事诉讼程序进行监督。”吴彦代表说,这是检察机关的主动担当,是自己给自己布置的“附加题”。认罪认罚从宽制度是否真能达到优化司法程序、减少司法成本、促进案结事了的效果?杨帆代表、刘家奇代表、吴彦代表均表示了肯定。“相信在检察机关与公安机关、法院的密切配合下,认罪认罚从宽制度一定会释放持久的生命力。”杨帆代表说。
