原标题：政府工作报告提出饭碗端在国人自己手中，怎么端？丨政解
新京报快讯（记者黄哲程）今天（5月22日）上午，十三届全国人大三次会议正式开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。今年的政府工作报告提出，着力抓好农业生产，稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，把14亿人的饭碗端在中国人自己手中。新冠疫情下，今年会不会发生粮食危机？春耕生产形势如何？农民老龄化致粮食生产效率低，怎么解？
今年会不会发生粮食危机？
农业农村部部长：目前库存够国民吃一年
今年的中央一号文件指出，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事，要稳定粮食生产，稳政策、稳面积、稳产量。各省（自治区、直辖市）2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。同时，进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，稳定农民基本收益。加大对产粮大县的奖励力度。
受全球新冠疫情影响，今年一些国家限制粮食出口，中国会不会发生粮食危机？在今天举行的十三届全国人大三次会议首场“部长通道”上，农业农村部部长韩长赋用四句话做了回应：“粮食连年丰收，库存比较充裕，口粮绝对安全，饭碗端在手里。”
韩长赋介绍，我国已连续十几年粮食丰收，近五年产量均保持在1.3万亿斤以上，目前库存可以够全国人民吃一年。
为应对新冠肺炎疫情对农业的影响，农业农村部印发了春耕生产指南，下达了粮食生产任务，并出台了一系列政策措施，稳定粮食生产。韩长赋说，从目前生产调度情况看，农业生产形势总体良好。春耕已经完成九成，面积预计9.1亿亩以上。早稻种植面积今年增加了470万亩，总量达7100万亩，今年实现了恢复性增长。夏粮小麦长势好于常年，“可以说丰收在望，两会以后就可以开机收割。”韩长赋说。
韩长赋介绍，未来粮食生产要加强防灾减灾，防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害。抓好政策落实，包括提高稻谷的最低收购价，并且及时收购，保护农民的种粮积极性。今年完成8000万亩高标准农田建设，并确保粮食总产量稳定在1.3万亿斤，实现小康之年粮食丰收。
农民老龄化，粮食生产效率低
专家：建议普及农机使用
中国农科院信息所农业监测预警团队首席科学家许世卫介绍，近年来国内水稻、小麦种植面积有所下降，不过总产量仍保持稳定，国家粮食整体处于供给充裕的状态。
政府工作报告提出，要稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数。许世卫介绍，复种指数是1年内一块耕地上种植农作物的平均次数。长江以南温度、光照和水分等气候条件好，可以适当增加双季稻播种面积，提高粮食产量。同时辅以先进农业技术提升复种效益。
许世卫建议落实举措提高农民种粮积极性。“政府报告中也提到适当提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励。”许世卫说，还可以在农业生产中加大科技投入，提高生产率，降低农民生产风险。比如，当地推广农产品良种，加强病虫旱涝灾害的监测预警，提前防范严重的病虫灾害和其他自然灾害造成的损失。今年是农业病虫害多发的一年，许世卫建议农业产区提前做好物资准备，部署监测力量，人防与技防结合，防止病虫害伤农。
“还有非常关键的环节，使用农业机械。”许世卫介绍，现在国内农业生产面临劳动力不足、农民老龄化、生产效率较低等问题。
2013年有媒体报道，据江苏省农科院调查统计，江苏省种地农民平均年龄58.6岁，全省农业工作会议上，时任江苏省副省长徐鸣专门提出了这个问题，要求引起高度重视。
许世卫认为，解决农民老龄化带来的生产效率低下问题，一项对策是加大农机使用，并加强农机补贴政策落实，降低农民农机使用成本。与之相配套的农村道路、水利等基础设施建设也应跟上步伐，并落实粮食丰产工程，理顺粮食生产全链条机制，提高农民收入。
“与农业发达国家相比，我国粮食生产的经济效益仍然偏低，一些粮食生产大省往往会是经济弱省。”许世卫建议，加强对粮食主产区与主销区的政策关联，加强对粮食主产区的有效支持，出台、落实相关政策，提升主产区粮食生产经济效益。“粮食生产不是孤立的，它牵涉到整个地区经济社会的支撑能力。”
新京报记者黄哲程
编辑丁天校对柳宝庆
