原标题：三门县“三个一”有效推进美丽城镇
来源：浙江省住房和城乡建设厅
三门县顶层谋划，推出“一图一库一码”动态管理方式，即绘制作战图，建立专家库，下派指导员，实施三色码方式，有效推进美丽城镇建设项目。2020年美丽城镇明确落地项目68个，总投资9.69亿元，目前已开工51个，开工率75%。
绘制作战图，夯实责任。一是明确目标，找准定位。组织相关部门、技术人员、设计规划院专家组成的调研团，对全县各个乡镇街道在建项目进行实地踏勘。在立足实际的基础上，制定出台了《关于高水平推进美丽城镇建设的实施意见》，明确按照县域副中心型、特色型、一般型三种类型，分类分批推进，全县8个原小城镇环境综合整治后的美丽城镇创建工作。二是深入调研，编制方案。坚持以规划为引领，迅速成立了技术组，并委托上海经纬建筑规划设计院，启动编制县域的美丽城镇建设行动方案，以及健跳、蛇蟠、亭旁三个计划创建省样板乡镇的“一镇一方案”。截至目前，县域美丽城镇建设行动方案已通过省里评审，并修改完善；健跳镇的“一镇一方案”已通过部门评审，正在修改完善；亭旁镇、蛇蟠乡的“一镇一方案”正在编制中。三是三级联动，谋划项目。通过多次召开项目研讨会，协调统筹全县项目，根据省美丽城镇评价指标及“五美”要求，结合各乡镇街道的产业优势、特有风貌和自然禀赋，建立“量身定制”的项目库。根据初步摸排，共梳理各类项目68个，分功能便民环境美项目、共享乐民生活美项目、兴业富民产业美项目、魅力亲民人文美项目、善治为民治理美项目以及城乡融合体制机制六大类。
建立专家库，多点保障。一是落实首席设计师制度。聘请上海经纬建筑规划设计研究院庞乾奎教授为全县和各乡镇的方案设计、项目库谋划、产城融合、基层治理等各方面以及美丽城镇建设的全过程提供“定制式”的制度咨询，并按照每月至少上门服务一次的频率开展服务。二是建立专家库。梳理全县各乡镇（街道）基本情况和美丽城镇建设任务，从文旅发展、规划设计、交通、执法等共21个相关部门中，最终确定近30位部门业务骨干组建县级技术服务专家库，每周下沉到美丽城镇创建乡镇，提供个性化“点将式”咨询服务。三是下派指导员。对于重点项目实施项目指导员制度，即采用一个项目、一名牵头领导、一个常驻项目专员的“1+1+1”服务模式，全过程、点对点行上门精准服务，如在施工材料暂时性紧缺方面，通过县水利局动员全系统力量，帮助三门县海塘加固工程（六敖北塘应急段）项目部解决约2000吨沙石料、200吨水泥紧缺问题。
实施颜色码，靶向管理。一是挂图作战。绘制县域以及乡镇美丽城镇建设作战图，制定项目建设作战表，对每一个项目一一列出责任科室和具体责任人，编制月度计划，并在作战图上对每个点位工程进度用“红黄绿”三色码进行分类标记。二是三色码管理。按照项目进度实施“红黄绿”三色码管理，工程进度低于70%判定为“红码”，要求分管领导制定整改计划，定期汇报整改进度，未按进度整改单位，对主要责任领导进行约谈；项目进度低于90%判定为“黄码”单位，加强督评频次；项目按期完成判定为“绿码”。目前2个项目判定为“红码”，8个项目判定为“黄码”。三是构建“点面”督查体系。“面”上每月对美丽城镇建设的环境卫生、城镇秩序、项目进度开展全面督查，综合打分，并将督查结果在掌上三门、《新三门》进行公布。“点”上对“红码”、“黄码”工程开展十日一督，并将督查结果以领导通报形式上报到县四套班子，倒逼各乡镇加快项目进度。目前，开展“面”上督查2次，“点”上督查6次，发现问题32个，已全部落实整改。（三门县住房和城乡建设局供稿编辑朱宇心）
