原标题:卓资县用好“三式法”助推“精准监督年”活动提质增效
来源:内蒙古纪委监委网站
以强化政治监督为统领,做实日常监督为基础,开展专项监督为抓手,以精准发现、解决和防治问题为目标导向,严格执纪精准问责,把握重点、聚焦主责主业,坚决把纪检监察机关基本职责、第一职责履行好,强化“三式”监督,助推“精准监督年”活动提质增效。
突出重点,推行“清单式”监督。县纪委监委细化政治监督、专项监督和日常监督各类各项监督清单,以“点对点”“清单式”推动形成县乡村联动、部门单位互动的监督“一盘棋”格局,梳理查找薄弱环节和主要问题、提出指导意见,保持监督循环顺畅,确保监督工作不落空、不跑偏、落地见效。
以政治监督为统领。督促各级党组织建立政治责任清单,围绕推动政治监督具体化,聚焦两个维护、党中央重大决策部署,细化梳理政治监督清单5方面60项重点监督内容。
夯实“两个责任”。强化对各级党组织的监督,紧盯关键少数、关键岗位,围绕权力运行各个环节,细化履行党风廉政建设“两个责任”清单,县直部门单位党委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单3大类12方面54项重点监督内容;乡镇党委履行党风廉政建设主体责任清单3大类14方面59项重点监督内容。县直部门派驻纪检监察组履行党风廉政建设监督责任清单5方面26项重点内容;乡镇纪委监察办履行党风廉政建设监督责任清单7方面34项重点监督内容。坚持督导检查、巡察监督和明察暗访,细化巡察监督任务清单,综合运用多种巡察方式,推动巡察监督往深里走、实里做。
规范细化日常监督。县纪委监委强调时间节点,及时调整监督重点,坚持一体谋划、系统推进,细化梳理规范日常监督清单8方面40项日常重点内容。督促机关单位细化作风建设规定,列出正面、负面清单;强化群众监督和舆论监督。
定向发力专项监督。围绕提升专项监督的时效性、专业性和针对性,细化梳理形式主义、官僚主义监督清单4方面15项重点内容、打赢脱贫攻坚战监督清单4方面13项重点内容、扫黑除恶专项斗争监督清单3方面15项重点内容、民生领域监督清单3方面9项重点内容、大棚房清理监督清单3方面10项重点内容、人防系统整治监督清单5方面18项重点内容、煤炭资源领域违规违法监督清单10项重点内容。优化营商环境治理监督清单4方面23项重点内容。
贯通联动,推进“整合式”监督。拓展监督方式。加强问题线索、廉政档案管理、党风廉洁意见回复,用好监督底单;进一步强化大数据应用,充分发挥大数据查询平台、党风廉政建设和日常综合监督平台作用,为监督插上“科技翅膀”。
构建“协同机制”。构建监督协调机制,推进“四项监督”统筹衔接、协同高效。形成覆盖全县各机关各领域的监督闭环。优化程序,整合力量,开展靶向监督。促进各类监督贯通融合,提升精准监督效能。
深化派驻机构改革,推动监察职能向乡镇村(居)延伸拓展,建立健全信息共享、工作会商制度机制,实现“四项监督”有形和有效覆盖。
进一步健全完善科级干部包点联络、监察室划片联办、各部室协同联动,基层纪检监察组织联合协作的监督工作联动机制,推动责任向监督压实、力量向监督倾斜。
有效整合县纪委监委机关、派驻机构、巡察机构、特聘监察员、村务监督员等监督力量,协调协作和有效对接,增强监督合力。
构建“共享机制”。清单开展监督,监督成果与巡察机构、派驻机构共享,巡察监督、派驻监督及时跟进,统筹衔接,监督成果与纪委监委机关共享,盘活监督资源,强化协同贯通,纵向上延伸到底,横向上协调衔接,一体推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督积极主动发现问题,及时办理解决问题。
强化村务监督委员会作用,引导群众有序参与监督。推动“四项监督”信息、资源、力量、手段和成果的共享,推进“四项监督”协调配合、无缝衔接,探索构建立体化、多维度、全方位政治监督格局,合力推动上级决策部署落地见效提质增效。
规范处置,推动“整改式”监督。运用“四种形态”。常态化运用好第一种形态,坚持关口前移、抓早抓小、防微杜渐。精准把握政策法规,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权,做到量纪尺度精准,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
推行“末端工作法”。带着问题直奔基层,在一线发掘、在一线核实、在一线解决,真正把问题解决在最前沿;深入净化基层、机关政治生态。持续打好“四个组合拳”,整治“四官”问题,探索建立政治生态指数,定期对监督地区部门进行政治生态画像,梳理突出问题,坚持靶向治疗,开展专项监督治理,力求实效。
规范乡村权力运行。综合信访量、微腐败等问题较为集中的乡镇和行政村确定两个试点。乡镇试点围绕“三重一大”事项民主决策、精准监督、基层政治生态“四个组合拳”等工作为抓手推进;行政村试点围绕民主决策、民主监督涉及集体利益、个人利益、重要资财处置分配、土地流转、民生资金分配、资金发放等情况统筹推进,重点推进乡村“三务公开”转型升级,建立“三务公开”再监督信息化机制。借助信息化手段创建“廉政便民服务快车道”小程序,切实增强精准发现问题能力,提升精准监督质量。
规范问题线索处置。对不同类型问题线索,运用“四种形态”分层分类有效予以处置。准确把握“四种形态”相互转化尺度,对监督检查中发现的重点问题线索及时查处,对普遍性问题加强分析研判、跟踪检查,特别要用好监察建议书,跟踪督办整改,用纪律检查建议书“小切口”推动监督整改“大文章”。
综合运用现场督办、下发督办单、约谈等方式,督促有关单位整改,将监督内容细化为具体可检查的清单事项;专项整治结束后开展“回头看”,通过约谈等措施,督促被监督单位及相关责任人落实问题整改。
综合运用各项监督成果,向有关党组织和监察对象提出建议,督促建章立制,堵塞漏洞,更好地将监督成效转化为标本兼治的长效机制。合力打好精准监督“连环拳”“组合拳”,持续提高“以案促改”实效性,做好执纪审查“后半篇文章”。(卓资县纪委监委)