原标题：精准帮扶兜底保障杭州市高质量推进残疾人就业工作
来源：杭州市人力社保局
近年来特别是疫情以来，杭州市高度重视残疾人就业工作，提供就业援助，拓宽就业渠道，进行政策扶持，帮助其实现就业，将有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人纳入就业帮扶重点群体努力帮扶残疾人实现就业。截至目前，该市现有持证残疾人212253人，就业年龄段内有就业能力和就业意愿的残疾人54556人，已就业49695人，就业率91.7%。主要做法是：
一、放宽条件，纳入就业困难帮扶范围
将残疾人纳入就业困难人员认定范围，对登记失业的残疾人，给予享受与其他就业困难人员同等的就业帮扶政策。同时，与其他的就业困难人员认定条件相比，就业帮扶政策放宽了对残疾人年龄、文化程度、就业经历等条件限制，有就业能力和就业愿望的残疾人失业登记就可申请认定成为就业困难人员。在政策享受期限上也给予优先照顾，突破3年政策享受有效期限制，对政策享受期满的残疾人，经其申请重新认定后可延长政策享受有效期。
二、分类帮扶，兜底解决生产生活难题
出台落实残疾人就业创业补贴等政策，对认定为就业困难的残疾人，根据其不同的就业需求和就业瓶颈，提供各类针对性的就业帮扶措施。对于具有一定就业竞争能力的残疾人，鼓励用人单位吸纳就业，提高其就业质量和稳定性。对用人单位招用残疾就业困难人员，办理就业登记并缴纳社会保险费的，给予用工补助和社会保险费补贴，标准为每人每月600元，其中距法定退休年龄不足5年的人员每人每月800元。对于具有创业意识与能力的残疾人，鼓励其积极创业、促进就业。对残疾就业困难人员创业并缴纳社会保险费的，按每人每月500元的标准给予自主创业社保补贴。此外符合条件的人员还可享受创业无偿资助、创业园补贴和场地租金补贴等政策。对缺乏就业竞争能力和创业意识的残疾人，鼓励其实现灵活就业。残疾就业困难人员申报灵活就业并以灵活就业形式缴纳社会保险费的，可享受每人每月300元灵活就业社保补贴。对于无法通过市场途径实现就业的残疾人，鼓励用人单位开发公益性岗位，兜底安置。公益性岗位的范围除社区（村）的保安、保洁、保绿以外，也包括残疾人服务岗位，如助残、“残疾人之家”管理服务岗位等。对用人单位安排残疾就业困难人员在公益性岗位上岗的，给予用人单位每人每月市区月最低工资标准的130%(其中非全日制公益性岗位为80%)的岗位补贴和社保补贴。2019年，共有723名残疾人被用人单位招用，享受用工社保补贴533.6万元；31名残疾人享受自主创业社保补贴17.85万元；449名残疾人享受灵活就业社保补贴163.7万元；328名残疾人在公益性岗位上岗，市级补贴780.24万元。残疾人就业受疫情影响较小，今年享受补贴818人与去年828人同期基本持平。今年以来，共有248名残疾人被用人单位招用享受用工社保补贴186.62万元；12名残疾人享受自主创业社保补贴7.2万元；305名残疾人享受灵活就业社保补贴113.74万元；253名残疾人在公益性岗位上岗，市级补贴208.26万元。
三、精准帮扶，开展就业援助服务活动
残疾人作为重点群体一直是杭州市“就业援助精准服务计划”的实施的对象之一。该计划已连续三年，每年开展十几项就业援助服务活动，这些活动以精准服务为引领，通过开展就业援助公益示范活动、私人定制服务周、重点对象公益周等特色活动，建立残疾人长效就业援助精准服务机制，为残疾人提供更加完善、精细的就业援助服务，有效推动残疾人实现就业。如，“重点对象公益周”，各级公共就业服务机构对辖区内的残疾人开展调查摸底，为他们建立健全就业帮扶档案，实施动态管理。同时，通过提供参观就业援助公益示范企业、人力资源产业园等职场体验活动、一对一就业援助结对帮扶、就业指导、生涯规划、心理调适等服务，帮扶他们实现更加充分、更高质量的就业；比如就业援助公益示范活动,认定了一批公益示范企业、项目和公益导师，为重点群体提供职业指导、职业介绍、就业援助等服务。如，杭州笑缘文化创意有限公司和汇梦众创空间联合推出的为残疾人服务的“一米之家——特殊人群职业生涯成长训练营”以及由浙江花都美容美发培训中心推出的“扬帆起航”特殊群体培训就业辅导项目。2019年“就业援助精准服务计划”实施期间，该市有1795名残疾人实现就业创业。
四、搭好平台，拓宽渠道提高就业质量
线上线下同时发力招聘，5月15日拟举行“杭州市国有企业及社会各用人单位残疾人专场招聘会”，为有就业能力和就业愿望的残疾人、残疾人大学生，以及省特教学院、市聋校、杭州杨凌子学校等特教学校的应届毕业生提供招聘平台。招聘现场，提供手语翻译、政策咨询、劳动保障、就业指导、职业能力评估、就业心理咨询等招聘会服务保障。同时，努力搭建残疾人与用人单位线上双向交流平台，破解残疾人因特殊原因不能到招聘现场的难题，将与中国残疾人就业创业网络服务平台（以下简称平台）合作，举办为期一个月的网络招聘服务活动。平台提供网站主页设计及专版，在线为参加残疾人专场招聘会的企业发布招聘信息。残疾人求职者可实时在线投递简历，与企业线上完成求职互动，实现在线视频面试等。线上招聘会中后期，平台将对用人单位开展残疾人入职后用工培训，增加用人单位对残疾人管理的科学性，提高残疾人工作稳定性。
