原标题：邵阳：以“廉洁单位”创建为载体一体推进“三不机制”建设
近日，在绥宁县唐家坊镇赖梅村召开的村民代表大会上，50多名村民代表对今年的道路硬化、水渠工程等项目举手表决，表决结果进行公示公开。
此前，该村原支部书记赖某某因违规发包自来水工程，受到党内警告处分。为重塑廉洁形象，该村积极创建“廉洁村”，规范村级“微权力”，严格按照“四议两公开”民主决策程序，主动接受群众监督，村级重大事项不透明、少数人说了算成为过去式。
“推进‘廉洁单位’创建，加强权力运行制约监督，聚焦重点岗位、关键岗位、突出问题查找廉政风险点，建立切实可行的廉政风险防控机制，一体推进‘三不机制’建设。”邵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南表示。
为切实规范权力运行，营造廉洁从政环境，邵阳市纪委监委从严肃查处腐败案件入手，为创建“廉洁单位”打扫“庭院”，清除“廉洁单位”创建的污染源。去年以来，该市纪委监委攥紧反腐“铁拳”，重点查办涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪案件，查处51名“关键少数”，帮助涉案地方、单位、部门修复政治生态，建立规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系、干干净净的政商关系。
在铁腕惩治腐败的进程中，邵阳市以“廉洁单位”创建为载体和抓手，扎实做好审查调查“后半篇文章”，将涉案单位纳入创建“廉洁单位”重点对象，聚焦突出问题，推进“以案促改”。该市纪委监委从2017年以来查处的腐败案件中，精心挑选12个身边典型腐败案件，拍摄成警示教育片《初心迷失》，敦促各级党委(党组)开展“廉鉴活动”，对照检查、深刻反思、引以为戒，给全市14万余名党员、干部打好廉政“预防针”，为“廉洁单位”创建提供反面“镜鉴”，形成强烈震慑。
该市纪委监委围绕权力运行加强监督，纵深推进“廉洁单位”创建，通过廉政风险防控、建立廉政档案、廉情分析、廉政谈话、“廉责”清单等方式，扎紧制度笼子，消除监督盲点。针对查处腐败案件中发现的突出问题，运用纪检监察建议书等形式，督促涉案单位完善议事决策、“三公”经费管理制度，建立单位一把手“五不直接分管”“末位表态”、核心业务岗位人员交流制度，加强人、财、物、行政审批、工程项目的监督管理，防止权力寻租。抓住干部任前、任中和离任三个关键时间节点，建立任前廉政谈话、任中廉政提醒、离任廉政审查制度，全程监督干部廉洁履职。
同时，该市纪委监委聚焦扶贫领域薄弱环节和突出问题，从创建“廉洁单位”入手，加强扶贫领域廉政风险防控，巩固深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理成效，护航脱贫攻坚。去年9月来，该市纪委监委以贫困村为主战场，在邵阳、隆回、洞口、新宁、城步5个贫困县试点创建“廉洁村”，紧盯贫困村腐败风险点，梳理出“风险清单”“廉务清单”“监督清单”，在670个贫困村全部开展“廉洁村”创建。打造清正廉洁“好班子”，推行村账乡管“零遗漏”、村级公务“零接待”、“三务”公开“零死角”、“三重一大”“零违规”、工程质量“零瑕疵”，动态创建“廉洁履职形象好、村务公开执行好、集体‘三资’管理好、民主监督发挥好、脱贫攻坚成效好”的“五好廉洁村”。有效破解村干部优亲厚友、索拿卡要、虚报冒领、克扣截留等影响群众脱贫的廉政风险问题，以廉洁建设规范“微权力”，以廉洁风尚塑造村风民风，切实扫除“不廉、不公、不为”带来的脱贫障碍，助推贫困县成功脱贫摘帽。(邵阳市纪委监委陈湘林)
