原标题：全国人大代表周燕芳：新冠疫情让众多企业陷入困境，商业保险应发挥更大作用
“新冠肺炎疫情给经济社会造成了极大破坏，作为一名来自保险行业的代表，我这段时间也在思考，如何借助保险的力量增强经济发展的韧性。”全国两会开幕在即，全国人大代表、太平洋寿险上海分公司副总经理周燕芳正在为今年的建议做最后准备。
对个人患者来说，新冠肺炎的治疗费用有国家兜底，但是，同样受疫情影响，在生死边缘挣扎的众多中小企业该怎么办？在周燕芳看来，如果能建立一套成熟的商业保险机制，就能为这些困境中的企业提供更多帮助，更好地服务实体经济。“事实上，我们集团已经通过企业营业中断保险等险种，为一些企业提供了资金支持。这让我觉得，商业保险与经济发展可以有更多结合点，发挥更大作用。”
作为保险行业唯一一名全国人大代表，过去两年，周燕芳都在全国两会上提出了与保险相关的建议。她坦言，当下确实有个别保险公司偏离了“保险”的本意，没有发挥出它在长期风险管理上的功能，因此让公众对保险行业产生了一些误解。“我希望积极为行业发声，让大家明白，更多的专业保险公司还是在专注主业，为服务实体经济发展，为服务民生福祉努力作为。”
比如，针对目前农业保险的财政补贴品种以稻谷、小麦、玉米三大粮食主粮等为主，很多地方农业的支柱品种并未覆盖，她建议持续完善农业保险财政补贴制度，将中西部贫困地区的重要地方特色种养殖品种也纳入中央财政补贴范围。周燕芳还曾建议，进一步完善强制环责险制度。“从实际效果来看，保险机构积极与环保部门合作，简化保险理赔流程，及时支付保险赔款，减少了企业损失，助推当地社会经济稳定发展，使环境污染责任保险发挥出良好成效。”
除了思考保险行业如何服务国家战略和实体经济发展，她还特别关注与公众关系密切的养老、医疗保险等领域。去年，她又参加了长三角一体化示范区建设、长期护理保险实施情况等专题调研，对此有了更深刻的认识。在她看来，目前我们国家养老体系过多依赖第一支柱，即基本养老保险，占养老金的比例预计在80%以上。长期来看，既要减轻企业的缴费负担，又要保障职工社保待遇不变，养老金还要保持合理增长，实际上难以持续。
周燕芳说，目前，基本养老已经完成了扩面的任务，并实现了制度的全覆盖，是否可以明确政府的职责，让社会保障回归到保基本，为贫困人口的弱势群体提供兜底保障。对于中高收入群体的养老保障，则依靠第二和第三支柱来进行补充。其中，企业年金和职业年金作为第二支柱，参与者主要是国有企业和政府事业单位，覆盖面小、参保人数少。因此，提升养老保障能力，主要依赖个人储蓄型养老保险和商业养老保险。
作为一名本届当选的新代表，在周燕芳看来，这些年的履职经历也是一个成长过程。“刚当选时，我对人大的工作、人大代表的职责都不是特别熟悉，经过这两年不断学习调研，我对人大代表身份有了更深的认识。”周燕芳说，她曾参加全国人大组织的调研活动，既去了粤港澳大湾区这样的经济发达地区，也去了一些西部边远贫困地区，见到当地孤寡老人、留守儿童生活依旧存在困难，“我深深地感受到，人大代表不仅光荣，更意味着沉甸甸的责任。如何提出更有效地建议，帮助老百姓过上更好的日子，是我接下来要继续思考的问题。”
栏目主编：张骏
文字编辑：王闲乐
题图来源：张驰摄
