原标题：国务院：商超餐馆全面开放、影剧院预约限流开放
新京报快讯（记者许雯）随着新冠肺炎疫情由应急状态进入常态化防控阶段，疫情如何防控、影剧院何时能开放、普通公众如何佩戴口罩？
5月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，提出20项具体举措，对上述问题予以明确。
《指导意见》提出，全面开放商场、超市、宾馆餐馆等生活场所；采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所。
◎人员密集封闭场所佩戴口罩
《指导意见》提出，在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩。医疗机构工作人员，在密闭公共场所工作的营业员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务人员、警察等人员以及就医人员等要佩戴口罩。
减少非必要的聚集性活动。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。室内经常开窗通风，保持空气流通。
此外，《指导意见》还提出养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。
◎全面开放商场、超市、宾馆、餐馆
《指导意见》对商超、宾馆、餐馆、影剧院等重点场所如何做好疫情防控，给出了明确规定。记者注意到，4月15日，国务院联防联控机制新闻发布会上曾明确建议：影剧院、游戏厅等娱乐性休闲性场所暂不开业。
此次《指导意见》提出，按照相关技术指南，在落实防控措施前提下，全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所；采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议、会展活动等。
◎出现疫情社区必要时采取封闭式管理
针对医疗机构，《指导意见》提出，加强院内感染防控，推广分时段预约诊疗，严格落实医疗机构分区管理要求，及时排查风险并采取处置措施，严格探视和陪护管理，避免交叉感染。严格预检分诊和发热门诊工作流程，强化防控措施。落实医务人员防护措施，加强对医务人员的健康管理和监测。
针对校园，实行教职员工和学生健康情况“日报告”、“零报告”制度。做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，落实入学入托晨（午）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。
针对社区，加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用。做好健康教育、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理、外来人员管理等工作。出现疫情的社区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作，必要时采取限制人员聚集性活动、封闭式管理等措施。
◎推动各地落实“健康码”互通互认
如今，“健康码”成为人员流动的必备“通行证”，但尚未做到全国“一码通行”，给公众出行带来不便。
为此，《指导意见》提出，依托全国一体化政务服务平台，全面推动各地落实“健康码”互通互认“一码通行”，及时将核酸和血清抗体检测结果、重点人员等信息共享到“健康码”数据库，推进人员安全有序流动。做好全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”入境人员版的推广应用，加强入境人员闭环管理。
◎扩大检测范围重点人群“应检尽检”
核酸和抗体检测是发现病例的重要手段，《指导意见》提出扩大检测范围。
各地可根据疫情防控工作需要和检测能力，进行科学评估，对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群“应检尽检”。对其他人群实施“愿检尽检”。
人群相对密集、流动性较大地区和边境口岸等重点地区县区级及以上疾控机构、二级及以上医院要着力加强核酸检测能力建设；鼓励有资质的社会检测机构提供检测服务，扩大商业化应用。
费用方面，《指导意见》提出“应检尽检”所需费用由各地政府承担，“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担；检测收费标准由各地物价部门确定并公示。各地要及时公布检测机构名单。
◎推进疫苗、药物科技攻关
当前，全球科学家正在全速研发新冠肺炎疫苗和有效治疗药物。《指导意见》提及，要强化科研与国际合作。
推进疫苗、药物科技攻关和病毒变异、免疫策略等研究。加快检测试剂和设备研发，提高灵敏度、特异性、简便性，进一步提升检测能力、缩短检测时间。加强与世界卫生组织等国际组织、有关国家的信息共享、技术交流和防控合作。
◎动态调整风险等级和应急响应级别
就在今天（5月8日），广东和上海宣布自5月9日零时起，将重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级响应调整为三级响应。至此，全国仅剩5地为二级响应，分别是北京、天津、河北、湖北、西藏，其中西藏部分地区按三级响应管理。
《指导意见》提出，动态调整风险等级和应急响应级别。各地要按照分区分级标准，依据本地疫情形势，动态调整风险等级和应急响应级别。要因地制宜、因时制宜，不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案，一旦发生疫情，及时采取应急处置措施，实施精准防控。
◎落实公共场所体温检测
《指导意见》对如何及时发现病例、快速处置、精准管控、有效救治给出了指引。
落实公共场所体温检测措施，加强预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”，并按要求“早报告”，不得瞒报、漏报、迟报。
24小时内完成流行病学调查，尽快彻底查明可能的感染源，做好对密切接触者的判定和追踪管理。及时对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗，对无症状感染者、密切接触者实行14天集中隔离医学观察。对可能的污染场所全面终末消毒。
依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等），果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。及时公布防控区域相关信息。
指定定点收治医院，落实“早治疗”措施，加强中西医结合治疗。及时有效全面收治轻症患者，减少向重症转化。坚持“四集中”，对重症患者实施多学科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。患者治愈出院后，继续集中或居家隔离医学观察14天。
◎背景：全国疫情防控阻击战取得重大战略成果
在今天上午国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，国家卫健委副主任李斌解读了此次《指导意见》出台的背景。
李斌表示，新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。“湖北保卫战”、“武汉保卫战”取得决定性成果，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。
“当前，全国疫情总体呈零星散发状态，个别地方出现聚集性疫情，疫情防控向好的态势进一步巩固。同时我们也要看到，境外疫情暴发增长的态势仍在持续，我国外防输入的压力在持续加大，国内防范疫情反弹的复杂性也在增加，疫情防控这根弦必须时刻绷紧，绝不能前功尽弃。”李斌强调，各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化的疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹的举措，不断巩固防控成果。
其表示，经中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组同意，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发了《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，从五个大方面出台了20条重点措施部署和加强常态化防控工作。
“下一步，我们将按照指导意见的要求，全面落实各项常态化防控举措，切实做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，为维护人民群众生命安全和身体健康、推进经济社会秩序全面恢复做好有力保障。”李斌说。
新京报记者许雯
编辑李国君校对李世辉
