原标题：住建部某司接受约谈后，全面整改涉贫困户住房安全保障工作
文/黄武
3月中旬，住房和城乡建设部会同有关部门，印发关于统筹做好疫情防控和脱贫攻坚保障贫困户住房安全相关工作的通知。4月初，住房和城乡建设部印发2020年扶贫工作要点，进一步明确脱贫攻坚决战决胜之年重点工作任务。
“分区分级推进农村危房改造工程复工”“强化资金投入和技术帮扶，倾斜支持‘三区三州’等深度贫困地区”“确保4类重点对象危房改造扫尾任务于2020年6月底前全部完成”“探索建立解决农村相对贫困人口住房安全问题的长效机制”……一组组“时间表”和“路线图”，既是住房和城乡建设部落实“贫困人口住房安全有保障”目标要求的实际行动，更是部党组“脱贫攻坚不获全胜决不收兵”信心决心的鲜明体现。
福建省莆田市荔城区纪委监委特约监察员在镇海街道向群众了解脱贫摘帽后“四不摘”及基层干部履职情况。吴震图
提高政治站位，吹响脱贫摘帽冲锋号
2019年10月23日，霜降前一天，山西省武乡县发布寒潮蓝色预警：受强冷空气影响，预计48小时全县最低气温降温幅度在8℃以上。
面对极端天气，代照岭村63岁的王彩萍却不再觉得难熬。自从搬进新家后，“电暖气一开，一会屋里就暖和了”。
农村危房改造，是实现贫困户住房安全有保障的重要举措，是住房和城乡建设部最重要的脱贫攻坚任务。近年来，住房和城乡建设部先后出台《关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见》《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》等文件，从资金安排、政策措施、认定标准、监督管理等方面予以明确和细化，将其作为重要政治任务全力推进。
2019年，经各地有关部门共同核实，全国仍有64.2万户建档立卡贫困户存量危房改造任务，2020年“回头看”大排查新增10万户建档立卡贫困户。部党组主要负责同志多次强调，保障贫困群众住房安全，是必须啃下的硬骨头，也是贫困群众最关切最期盼的民生实事，要进一步提高政治站位，加大工作力度，将各项政策真正落到实处，帮助贫困群众住上既安全稳固又符合标准的“幸福房”。
部党组主要负责同志担任部扶贫攻坚领导小组组长，先后组织召开20余次党组会、部扶贫攻坚领导小组会，研究部署和推进脱贫攻坚工作；成立部脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组，每位班子成员主动认领任务，承担整改责任；组建14个帮扶工作组，对14个任务较重省份开展挂牌督战……部党组工作盯得紧、责任落得实，为各项措施有序推进提供了坚强保证。
精准施策、集中攻坚，全力推进农村危房改造
“做梦也没想到有这样好的房子！”重庆市渝北区兴隆镇保胜寺村的建档立卡贫困户宾朝朋回忆，过去住土坯房，透风漏雨，一到冬天冷得不得了，住房被评定为危房后，政府资助盖了房，现在再也不怕刮风下雨了。
宾朝朋住房的变化是农村危房改造惠及贫困群众的一个缩影。在住房和城乡建设部及相关部门的合力推动下，农村危房改造进展顺利，取得显著成效。截至2019年底，全国已有733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造，累计5700多万建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困群众住上了“安全房”。
帮助住房最危险、经济最贫困农户解决住房问题，是农村危房改造始终坚持的基本原则。住房和城乡建设部联合多部门发布《关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》，对危房改造对象认定标准和程序予以明确和细化，同时，组织实行“一户一档”管理制度。各地在实践中实行严格的对象筛查核实，切实把农村危房改造的“第一粒扣子”扣好。
2019年9月，住房和城乡建设部分管副部长深入“三区三州”深度贫困地区之一的四川省凉山彝族自治州喜德县，实地调研农村危房改造工作，听取意见建议。
凉山州是全国最大的彝族聚居区，贫困程度深，危房改造难度较大，是脱贫攻坚硬仗中的硬仗。住房和城乡建设部加大对“三区三州”等深度贫困地区政策倾斜力度，通过技术支持、加大投入等方式，指导和帮助地方解决存在问题。截至2020年2月底，凉山州建档立卡贫困户危房改造工程已全部开工，新房竣工率达86.7%。
与此同时，为进一步规范农村危房改造工程建设与验收，住房和城乡建设部印发《农村危房改造基本安全技术导则》。各地结合实际进行细化，针对不同结构类型住房，制定既能保证安全又不盲目提高建设标准的地方标准，切实让困难群众住得安全又不增加负担。
在国务院扶贫办委托第三方机构对《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》开展的中期评估中，住房和城乡建设部牵头负责的农村危房改造任务被评为优秀等次，受到评估组的高度肯定。
以严的要求实的作风确保如期完成任务
脱贫攻坚越是到攻城拔寨的关键时期，越要从严要求。围绕住房安全保障工作，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组立足职能职责、强化监督检查，为脱贫攻坚全程保驾护航。
深入一线调研督导，掌握老百姓所需所想、精准发现问题。2019年，驻部纪检监察组先后到8个省（区）对农村危房改造进行专题调研，调研组共深入到18个县（市）下辖的34个乡镇，走访了48个村庄，到111户贫困户家中实地察看农村危房改造项目的具体实施情况。
随着调研的深入，一些问题也逐渐暴露出来：“个别地区仍有部分农村存量危房尚未开工，如期完成‘清零’目标有较大压力”“有些要求脱离当地实际”“一些地方在危房改造评估验收中存在‘重面子不重里子’问题”，等等。对此，驻部纪检监察组认真梳理、分析总结，并向相关主管部门提出具体整改建议，目前这些问题正在得到有效解决。
加大信访件办理力度，及时解决群众诉求。2018年起，驻部纪检监察组建立了扶贫领域信访举报件专项台账，进一步加强督办管理。同时，对涉及脱贫攻坚工作问题线索核处情况进行“回头看”，针对存在的统筹不够、办理较慢等情况，认真吸取经验教训，明确此类问题线索优先核查、及时处置。
坚持动真碰硬，狠抓责任落实。
“在保障贫困户基本住房安全专项整治工作中，你司没有对所有线索建立跟踪督办机制，建议改进督查检查工作方法……”2020年初，驻部纪检监察组针对专项监督检查发现的问题，对住房和城乡建设部有关司局负责人进行约谈，并将约谈内容通报分管副部长。该司在接受约谈后，采取有力措施全面整改。
此外，驻部纪检监察组还通过及时通报曝光典型案例、深化专项治理工作等方式，督促相关单位认真履行主体责任，把党的好政策真正落到实处。
2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情来袭。住房和城乡建设部党组、驻部纪检监察组充分考虑疫情对农村危房改造工作的影响，督促有关地方倒排工期、抢抓进度，提前谋划危房数量动态新增等工作，以期按时保质保量完成农村危房改造任务，实现贫困户基本住房安全目标。
来源：中国纪检监察杂志
责任编辑：张义凌
