原标题：10年后东莞常住人口或超千万
4月20日，市发改局正式印发实施《东莞市人口发展规划（2020-2035年）》（以下简称“《规划》”）。今后15年，全市将通过实施积极的人口调控政策，跻身常住人口超千万的“超大城市”。根据规划，东莞市常住人口将在2025年达到960万人，在2030年达到1020万人，在2035年达到1080万人。
对于人才扩容路径，东莞提出将全力建设“技能人才之都”，将会保持制造业从业人员的主体地位——制造业从业人员占全社会从业人员的比例不低于40%。此外，东莞将从教育、交通、入籍准入等人才普遍关心的公共服务和基础设施网络建设入手，争创人才红利新优势。
现状：人口素质人才规模待提升
《规划》指出，近年来，东莞市常住人口占珠三角九市常住总人口的比重呈下降状态，人口流入趋势有所减弱。相比国内其他城市，东莞市中心城区常住人口密度尚有较大提升空间。此外，东莞市长期以来经济快速发展充分利用了低劳动力成本、大规模外来年轻劳动力的人口红利，形成了目前产业整体层次偏低、劳动生产率偏低等问题。
针对现在的发展状态，东莞人口素质和人才规模有待提升。据《规划》介绍，在珠三角九市中，东莞市6岁及以上常住人口平均受教育年限位列第四，低于广州、深圳、珠海；每10万人具有大学教育程度的人数位列第六。而在人口受教育结构方面，东莞市初中学历人口占比最高，超过四成。
此外，近两年来快速增长的入户人口有效提升了东莞户籍人口的占比，同时也对公共服务资源产生巨大的需求，尤其是随迁入户子女数量的大幅上升致使东莞公办学位紧缺。
扩容：全力建设“技能人才之都”
作为全球制造业名城，《规划》明确提出，要保持制造业从业人员的主体地位，保持制造业整体从业人员规模在适度合理水平，制造业从业人员占全社会从业人员的比例不低于40%。同时加大装备制造、电子信息等紧缺产业的青年人才和技能型人才引进力度。
与此同时，东莞还将全力建设“技能人才之都”，围绕打造粤港澳大湾区先进制造业中心，对接产业转型升级和高质量发展的需求，在存量上全面提升劳动者技能，实施百万劳动力素质提升工程，将东莞建设成技能人才的集聚中心、培养中心和辐射中心。
在扩大户籍人口规模过程中，东莞将不断完善户籍准入政策，逐步提升户籍人口占比：2025年户籍人口要达到360万人，占常住人口比例提升至37.5%；2030年户籍人口要达到430万人，占常住人口比例提升至42.2%。同时，东莞还将持续优化劳动年龄人口结构，至2025年，15～64岁劳动年龄人口占常住人口比重保持84%以上，2030年和2035年分别保持在82%和80%以上。（记者黄月）
