原标题：东莞市控规调整管理办法出台：微调审批控制在一个月内
▲图为航拍东莞主城区记者陈栋摄
4月19日，记者从市自然资源局获悉，《东莞市控制性详细规划调整管理办法》（以下简称《办法》）已于近日正式印发执行，进一步优化我市控规调整的准入、原则、分类及流程。
《办法》对控规内容实行分类管理，强化保护生态环境、完善公共配套及支持产业发展的导向，把微调审批控制在一个月内，同时还创造性地设立成果勘误与规划执行机制。
分类管理控规内容并明确“负面清单”
《办法》明确，控规调整应遵循功能优先、公共优先、支持产业及促进实施等四大原则。此外，控规调整需充分考虑并有机结合当地山水本地资源，切实守护好生态环境。
为理清控规的刚性管控和弹性引导内容，《办法》将控规内容划分为一类管控内容、二类管控内容和指导性内容进行分类管理。
其中，指导性内容主要包括居住人口、地块停车位配建指标以及公益性用地、工业用地及仓储用地的建筑高度、建筑密度、绿地率等。
同时，《办法》坚守底线思维，明确5种情况不予调整的“负面清单”，一方面保障控规调整合法依规，另一方面打消市场不合理的预期，有效捍卫发展底线。
微调审批控制在一个月内
考虑到我市地方发展活力足、“拓空间”诉求强烈的特点，尤其近年来实体经济的迅猛发展，产业提容诉求显著增多的情况下，为提升行政审批效率，《办法》结合控规内容分类，将控规调整划分为重大调整、一般调整和微调三类，并实施差异化的审批流程。
在符合上位规划和技术标准的前提下，控规微调审批时间可缩短至一个月内，一般调整审批时间可缩短至三个月内。同时，《办法》扩大了微调适用范围，共6大类、18条具体情形，更大程度将属于控规正向调整的情形纳入到微调管理序列，以简便流程提升项目审批的效率。
设置成果勘误与规划执行机制
值得一提的是，《办法》创造性地设立成果勘误与规划执行机制，增加控规的适应性与弹性，避免频繁规划调整。成果勘误是针对已批控规的信息错漏以及表达错误进行更正，包括技术性错误更正、依许可更正、依政策修正及其他等四类，简化成果修正流程，无需调整控规。
《办法》还规划执行设置了10种情形，可直接出具规划条件或办理规划许可，无需前置调整控规。例如，某企业因内部人流交通需要，在不妨碍城市支路通行的前提下，新增人行天桥连接各地块，直接办理规划许可，无需调整控规。
又如，在满足绿化种植、环境、安全等要求，因周边地块的停车需求，在公共绿地增设一处地下公共停车场，直接办理规划许可，无需调整控规。某居住用地为满足居民日常生活需求，新增附设一处综合市场，直接办理规划许可，无需调整控规。
《办法》在实现高效、规范管理的同时，更大力度践行生态文明建设理念，支持公共服务完善和产业发展，以清晰的价值导向，引领控规“从有到优”的转变，保障城市健康持续发展，实现高质量发展目标。（记者覃志杰通讯员汤文专伦锦发）