原标题：文山：巡察进村居延伸到末梢
来源：文山州纪委监委
“我们的房产证终于拿到手了，真的是太谢谢你们了。”当巡察组对文山市东山乡前进村岔路坝群众诉求问题进行回访时，村民赵田玉掩饰不住内心的喜悦。原来，该村从外地搬迁过来的110多户农户建盖了房子后，因为各种原因一直没有办理到房产证。房产证是老百姓的“命根子”，没有房产证，老百姓住着就没有安全感。巡察组立即着手开展核实调查，并跟相关部门对接协调，简化手续程序，18年都没有办下来的房产证，短短9天时间就为群众办妥当了。
这是文山州开展对村巡察“昼行夜结”的一个典型事例。近年来，该州创新方式方法，通过巡乡带村、直接巡村和“提级式”“机动式”“点穴式”等方式，积极探索实践巡察向村居（社区）党组织延伸模式，确保巡察在基层实打实，硬碰硬，出成效。
“收到巡察组转交来的协助办理答复问题清单后，我们第一时间交由乡自然资源所进行处理，很快给出书面答复，并通知符合条件的群众携带相关资料到自然资源所申办。”东山乡党委书记杨绍敏说道，巡察发现的问题就在群众身边，是否整改到位，效果怎么样，群众看得到、感受得到。该州在巡察整改方面，将问题分为上级帮助解决、立行立改、历史遗留、问题线索四类建立台账，开列立行立改、转办、移交快速分类处理清单，以及发出“巡察建议”，对发现问题实施“靶向治疗”和“点穴式”整改，同时建立巡察与督查同向联动机制，对巡察发现的立行立改事项进行跟踪督办，确保问题整改件件有落实、事事有成效。
早在2017年，该州就采取“巡乡带村”的方式，一竿子插到底，尝试开展对村巡察工作。2018年10月，该州被确定为西部省区开展对村巡察调研样本试点，2019年6月，又被列入全国对村巡察的试点地区。该州结合贫困地区、边境地区、革命老区、石漠化地区的实际情况，分边境村、山区村、民族村、城镇社区“四种类型”边巡察、边探索、边延伸，边完善，打造了具有实践特色的对村巡察文山模式。
“巡察是‘政治体检’，要巡准察透，定实措施，靶向治疗。”在具体实践中，文山州通过建立健全巡察机构，出台实施方案、办法等相关制度，明确时间表和路线图，编写工作指南和巡察手册，创新拓展宣传模式，开展走访调研和巡前培训，推动对村巡察工作从无到有、逐步铺开，从探索到规范，做足功课提升质效。
“我们在巡察管控中，一步步定‘模子’。”州委巡察办相关负责人介绍道，首先主要以村（社区）党组织及班子成员、村（居）委会及班子成员、村（居）务监督委员会成员锁定监督对象。其次不把政治巡察混同于党务检查、业务检查；不作大而化之的归类和“堆砌”，不设“死套路”，灵活开展巡察。再者是优化准备、了解、移交、整改等7个环节，规范和明确前、中、后需要开展哪些工作、怎么开展、开展到什么程度，可以“照单操作”，也可以“模块选择”，推动制度在一线实践完善，实现效能转化。
坚持问题导向，破解巡察难题。该州聚焦“两个维护”在基层落地落实情况，聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强问题开展巡察。经过多轮次、全方位的延伸巡察，发现了一批涉黑人员、“村霸恶霸”“黄赌毒”“保护伞”等典型问题，严查快办了一批违纪违法行为和不收敛、不收手的“蝇贪”，解决了一批群众反映强烈的突出问题。农村基层政治生态得到净化，党组织焕发出新的生机活力，基层干部积极性得到了提升。这一切变化，换来了群众的真心点赞。
截至目前，全州累计对624个村（社区）党组织开展巡察，发现问题7107个，完成整改4656个，发现问题线索329个，立案55人，党纪政务处分19人，移交司法机关1人。推动整治软弱涣散党组织240个，责令辞职、调整撤换和处理村干部232人。2019年12月29日，在该州召开的全国西南片区市县巡察工作调研座谈会上，试点工作得到中央巡视办肯定。（李万辉）
