原标题：两部门联合督导鲍某某涉性侵案，专家呼吁进一步立法
新京报讯（记者刘洋）据最高检消息，针对鲍某某涉嫌性侵一案，最高人民检察院、公安部已派出联合督导组赴山东，对该案办理工作进行督导。中国政法大学教授罗翔认为，我国刑法对14岁至18岁未成年人的性同意能力是否受限语焉不详，现有司法意见威慑力有限，应推动相关立法保护未成年女性。
鲍某某资料画面。
以最高的办案能力和水平办案
新京报此前报道，4月8日，有媒体对外发布一条时长6分多钟的短片，女孩小可（化名）自述“被烟台某上市公司高管性侵”。烟台市芝罘区公安分局回应称，该案曾经立案，2019年4月6日被烟台市芝罘区公安分局以“没有犯罪事实”为由撤案，后于2019年10月9日决定再次立案。因涉及未成年人，案件引发关注。
今日（4月13日）下午，最高检发布上述43字的通报，称将和公安部联合督导鲍某某涉嫌性侵案。
“这案子并不简单，涉及的法律非常复杂，要做到不枉不纵，需要很高的办案水平。”刘凝介绍，该案首先涉及鲍某某和女孩的收养关系是否成立，如收养关系存在，作为监护人和被监护人发生性关系，鲍某某可能涉嫌犯罪。
其次，刘凝介绍，女孩虽满14岁，但仍是青少年，心态很不稳定。因此，要找出证据证明她在性关系中是否受到了胁迫、威胁。根据目前公开的报道，女孩的心态和报案供述都不稳定。“把事情查清楚，证据一定要做扎实，这对于妇女儿童的合法权益的保护有很大的意义。”
刘凝认为，最高检和公安部前去督导，是以最高的办案能力和办案水平把案件办成“铁案”。同时，该案涉及山东、江苏两省警方，上级部门前去督导，符合现有的法律规定。“对于复杂的案件，上级机关可以协调督导，也不一定加速办案，但会使办案更加细致。”刘凝说。
刑法专家呼吁立法进一步保护未成年人
法学界也有声音，呼吁立法进一步保护未成年人。刘凝认为，目前鲍某某的案子只能按照现有立法进行侦查，但立法的进一步完善可以讨论。
其中，中国政法大学教授罗翔建议，将未成年人的性同意年龄提高到18岁。4月13日，罗翔接受新京报记者采访时表示，我国刑法对14岁至18岁未成年人的性同意能力是否受限语焉不详，现有司法意见威慑力有限，应推动相关立法保护未成年女性。
刑法规定，不满14岁的幼女没有性同意能力，无论幼女是否同意，与其发生性关系都构成强奸。罗翔说，但其中对于14岁以上、不满18岁的未成年人，性同意能力是否受限则语焉不详。2013年10月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部颁布的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》则明确指出：对已满14周岁的未成年女性负有特殊职责的人员，利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚。
“但是司法意见毕竟不是法律，威慑力有限。”罗翔认为，必须在被害人不同意的情况下，性行为才构成犯罪，容易被人钻法律漏洞。因此，有必要在刑法中增设滥用信任地位型强奸罪。当双方存在特定关系，未成年人对特殊职责人员有关的性同意，在法律中应视为无效，只要与未成年人发生性关系，特殊职责人员就应该以强奸罪论处。
罗翔进一步认为，“我国现在的性同意年龄是14岁，有必要提到18岁。”罗翔称，这是自己从学者角度出发的思考，希望人大能够推动相关立法。
新京报记者刘洋
