原标题：营口盖州市纪委监委持续推进“县乡一体化建设”坚决打通全面从严治党“最后一公里”
来源：营口市纪委监委
“县乡一体化建设”推进以来，营口盖州市纪委监委围绕协作组，全面整合监督力量，纵向延伸监督触角，着力提升办案质效，坚决打通全面从严治党“最后一公里”，推动新时代基层党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。
坚持问题导向，推进力量整合
市纪委监委始终将推进基层党风廉政建设工作作为“一号工程”，在严肃监督执纪问责的同时，坚持问题导向，整合监督力量，以重点突破带动整体提升，全力推动纪检监察工作“县乡一体化建设”深入落实。“县乡一体化建设”采取“案件室+派驻纪检监察组+片区乡镇（街道）纪（工）委”的模式，把全市9个派驻机构和27个乡镇（街道）进行力量整合，建立7个纪检监察协作组。各协作组对所联系单位的纪律审查、监察调查工作实行统一管理、线索统一分配、力量统一调度、人员统一培养。在开展重点信访举报处理、监督执纪问责、案件审理、专项监督检查、重大课题调研等工作时，统筹县乡两级人员、片区协作监督、联合机动办案，变以往的“单兵作战”为“集团会战”，实现县乡一体、分片管理、连村结组、联动协作，既把横向的力量整合到纵向去，同时也把纵向的力量充实到横向来，使分散的监督力量有效集中起来，做到融合力量“握指成拳”。
坚持固化流程，推进改革创新
2020年1月9日，市纪委监委召开推进纪检监察工作“县乡一体化建设”会议，印发《纪检监察工作“县乡一体化建设”实施方案》，统筹案件室、派驻组、片区协作监督，推进监督执纪问责向基层纵深发展，进一步压实党委主体责任，推动基层纪检监察工作，实现市、乡镇（街道）纪（工）委监督执纪问责常态化。一是问题线索归口管理。协作区范围内发现或收到问题线索后，及时报市纪委信访室、案件监督管理室进行归口管理，通过线索分类处置、统筹分办，进一步优化执纪执法力量。二是案件质量联合把关。实施“乡案县审”，对乡镇（街道）移送案件严把审理关，促进基层办案规范高效；实施“案件评查”，对乡镇纪委办结的案件，再次逐件从处置、证据、程序、定性等方面严格评查。配合“县乡一体化建设”，重新制定《盖州市纪委监委信访举报批示及办理流程（试行）》《盖州市纪委监委协作组问题线索审批权限及处置流程》，从信访举报、案件监督管理等方面对“县乡一体化建设”提供制度支持。三是学习培训提高素质。加强纪检监察干部队伍建设，在开展“结对帮带”“以案代训”系列培训的基础上，选派市纪委监委机关优秀干部到基层担任纪委书记，既保证了基层工作不受影响，又帮助提高了基层工作质量。四是创新模式精准监督。采取交叉监督、交叉办案、提级办案等方式，对案情简单、错误情节轻微的案件由所在乡镇（街道）纪（工）委或派驻纪检监察组办理；重大案件由市纪委对口联系室直接参与查办，构建上下一体、协作紧密、运转有序的办案模式。
坚持办案质效，推进审查力度
推进“县乡一体化建设”是整合基层纪委监督力量，提高监督执纪执法质效，推进全面从严治党向基层延伸的有效举措，关键就在于让全市纪检监察干部队伍接受一体化管理理念，并在实践中解决压力传导层层递减的问题，形成“1+1>2”的效应。市纪委监委统筹纪检监察室、派驻纪检组、乡镇（街道）纪（工）委人员；乡镇纪委统筹所属村(社区)正风肃纪监督员，实现集中调配全市纪检监察力量，开展县乡一体化监督检查、一体化信访办理、一体化审查调查。2020年1—3月，全市纪检监察机关处置问题线索115件，立案100件，同比增长113%；处分38人，同比增长850%；组织处理62人，同比增长264%；结案61件，同比增长408%；移送司法机关2人。
