原标题：交通工程建设涉高铁审批难影响项目进度亟待优化
来源：省交通运输厅
截至2019年底，省设计时速200公里及以上的快速铁路运营里程1449公里，铁路网密度2.7公里/百平方公里。除舟山外，10个设区市开通动车，基本形成杭州至长三角主要城市1小时交通圈、至设区市2小时高铁交通圈。当前，省交通工程建设进入大发展大建设阶段，特别是交通枢纽，大部分公路建设都要涉及高铁，但是审批流程复杂、繁琐，对工程进展造成不同程度影响。
一是审批部门多。涉高铁审批部门包括上海铁路局、杭州地铁公司、金华车务段、杭州供电段等，且审批流程复杂，基层对接协调难度大，审批周期长。根据杭州地铁公司所出具的涉铁工程项目管理工作流程，涉铁爆破审批手续有10项流程，下穿高铁审批手续有7项流程。
二是涉高铁施工费用高。涉铁爆破包括安全评估、评审、安全监管等费用，下穿高铁涉及设计、安全评估、代建等费用，由于高铁密度不断加大，涉及施工点较多，工程费用增加额度较大。以330国道缙云县东渡至永康交界段改工程为例，共有涉铁爆破施工点5个，根据近期类似项目，预估需增加费用合计约2090万，其中安全评估费用90万、安全监管费用约2000万元。下穿高铁工程费用，以铁路土地占用费为例，按租用50年预估需130万元/亩。
三是影响项目顺利推进。由于涉铁手续办理周期较长，不确定因素多，前期土石方作业无法顺利开展，一定程度上影响后续连贯性工程施工。此外，根据工程总体施工计划，部分施工计划一旦未能按规定时间内完成，将引发挖方进度滞后、路基填筑料源紧张等连锁反应。例如，根据要求，下穿铁路桥梁部分必须由铁路部门代建，洽谈时间难以预估，导致施工时长无法准确掌握。
