奋楫扬帆逐浪高——尚义县打造零度以下扶贫产业纪实

日期:03-17
土地流转

原标题:奋楫扬帆逐浪高——尚义县打造零度以下扶贫产业纪实

来源:河北省政府网站

奋楫扬帆逐浪高

——尚义县打造零度以下扶贫产业纪实

□记者苏晓瑞章紫薇通讯员苏焱

牛奶草莓、有机蔬菜、枸杞、药材、燕麦……40个特色农业基地生机勃发;河北芳草地牧业白羽肉鸡养殖有限公司建成200万只的基地10个;89个村级光伏扶贫电站与3万千瓦集中式光伏电站形成稳定增收的“铁杆庄稼”,惠及12943户贫困户……尚义县零度以下经济之花璀璨绽放。

观念之变

辩证看待“冷”与“热”

百尺竿头再跨越

尚义县年平均气温3.5度,无霜期100多天,年平均日照时长2815.3小时,年均大风日数55.3天,冰雪资源充沛。

“地白风色寒”是生活在坝上地区群众刻骨铭心的体会。也正源于此,“一年总有半年闲”。如何突破自然环境束缚,开辟一条独具地域特色的产业发展道路,使当地“冷资源”转化为“热经济”?

尚义县通过“高处布局”与“低处落子”,交出一份满意的“答卷”——

尚义县委、县政府按照京津冀协同发展“首都水源功能涵养区和生态环境支撑区”的战略定位,以张家口筹办冬奥会为契机,利用本地冷凉气候和独特的阳光、风力、冰雪等资源,瞄准建档立卡贫困户,打造零度以下扶贫产业。

引进北京万德元企业、天安农业、深圳金津果业等18家适合在冷凉环境生产的龙头企业,开创了坝上高寒地区冬季种植业的先河;引进中核、协鑫、启能3家公司,建成集中电站7.4万千瓦,实现年产值17.7亿元,成为全县经济发展的支柱产业;携手京城广厦、北京洼里等企业相继建成特色旅游村12个,形成四季全域旅游新格局,带动1389名贫困户就业,人均增收2664元,977户贫困户出售土特产,户均增收1580元,184户贫困户发展特色民宿、餐饮等项目,户均增收6652元。

方式之变

平衡把握“守”与“创”

蓄势待发海天阔

由北京万德元企业入驻的草莓园位于红土梁镇境内公路旁,远远望去,连片的大棚星罗棋布,像银色的海洋。棚内一年四季绿意盎然,数九寒冬大棚内也是硕果累累。

程美云是红土梁镇大阳坡村人,2019年,她在这里打了一年工。谈到这份工作,她喜不自禁:“大棚内温度适宜,在这里干活,冬天也不遭罪,最高兴的是,冬季农闲季节平均每月也能拿3000多元工资。”

一个人的变化是“点”,一群人的变化是“面”。

2019年该公司共繁育草莓种苗1000多万株,生产鲜果5万公斤,覆盖2982户贫困户,户均实现综合收益1100元,吸纳80名贫困劳动力打工就业,年均增收6000多元。

这是尚义开发零度以下扶贫产业结出的丰硕果实,更从侧面印证出尚义决策者平衡把握“守”与“创”的生动实践。

“守”要因势而动,因地制宜。尚义县委、县政府打破全县行政区域进行整体谋划,结合各地资源特色和特色产业基础将全县14个乡镇划分为精品瓜果、中药材、马铃薯、精品杂粮5条产业带,产业统一布局,统筹推进;成立了县、乡、村三级扶农公司,设立土地流转资金,重点扶持流转期限长、流转面积大、社会效益好、带贫能力强的扶贫产业项目。目前全县土地流转面积达16万亩,仅土地流转一项带动2194户贫困户,户均增收1060元。

“创”要因时而变,凤凰涅槃。该县围绕旅游开发持续发力,投资4000多万元,建设占地面积270865平方米鸳鸯湖滑雪场项目,分为滑雪区、嬉雪区、雪雕区、雪狼特战营真人CS基地等多个功能区。到目前为止共举办特色活动13场,吸引全国各地游客40多万人次,大量的人流转变为“现金流”,偏远的尚义因“冷”而声名远播,实现了产业发展新突破。

机制之变

准确拿捏“破”与“立”

奋楫扬帆逐浪高

“我少资金、缺技术,找不到合适的增收门路,是村里的‘公租大棚’解决了我的问题。”靠“公租大棚”摆脱家庭生活困境的刘振爱,曾是王二来村出了名的贫困户,前些年全家4口人经营着20亩耕地,以种植莜麦、小麦大田作物为主,家庭收入低,日子过得紧巴巴。去年他承租了村里的10个“公租大棚”种植蔬菜,收入8万元,一举摘掉“贫困帽”。

王二来村“公租大棚”模式是尚义县破旧立新的一面“镜子”。

该县推行“统一规划、产权归公、企业租赁、收益归农”经营方式,推动经营企业转变思路,积极发展订单生产。引进的道源农业有限公司,采用“企业+合作社+农户”模式,打造小杂粮全产业链。2019年,下马圈乡小杂粮种植面积发展到7100亩,种植户达到434户、984人,覆盖全乡常住人口68%,生产以“黄金小米”为代表的精品小杂粮500吨,收购价每斤高于市场0.5元,种植贫困户人均增收3653元。

该县推行“企地共建共享”“公租大棚”“宅基地入股”等产业模式,将贫困户有效吸附到产业链上,贫困户出租土地收租金、资金入股赚股金、打工就业挣薪金,形成了抱团发展的利益共同体。谷之禅公司以每斤高于市场价3至5分的价格,吸引贫困户发展燕麦种植,639户1248名贫困人口人均增收600元;建设扶贫车间,15名有劳动能力的贫困人口年均增收20000元以上;设置产业扶贫基金,每年提取扶贫基金10万元,用于帮助贫困户壮大扶贫产业。“产业嵌入式”精准扶贫荣获2019年全国民生示范工程奖,“燕麦产业联合体”入选河北省产业扶贫典型案例。

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