原标题：两部门：支持民营企业发展生猪生产扩大价格保险试点
新京报讯（记者杨亦静）3月16日，为引导民营企业发展生猪生产及相关产业，促进生猪产业高质量发展，国家发展改革委、农业农村部发布《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》，将完善金融保险支持政策，建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，提高不良贷款容忍度，将生猪养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上，并鼓励具备条件的地方持续开展并扩大生猪价格保险试点。
加大对民营企业发展生猪生产的政策扶持
《意见》中提出将加大财政支持力度，继续安排中央预算内投资支持生猪良种繁育、疫病防控、标准化规模养殖、畜禽粪污资源化利用等项目建设。落实非洲猪瘟强制扑杀补助经费。充分发挥农机购置补贴政策导向作用，将自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备纳入补贴机具种类范围。
在保障用地方面，《意见》提出将鼓励利用农村集体建设用地、“四荒地”等发展生猪生产，允许建设多层养殖设施建筑。对于将不符合要求的耕地或其他土地划入永久基本农田的，经县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门核实后，允许发展生猪养殖，并结合永久基本农田核实整改工作，及时保质保量进行补划。
各地要科学规划生猪养殖布局，规范生猪规模养殖环评管理，加快落实年出栏量5000头及以上养殖场环评告知承诺制试点，对5000头以下生猪养殖场项目实行在线填写环境影响登记表备案，无需办理环评审批。
优化民营企业发展生猪产业的市场环境
《意见》提出，培育一批育繁推一体化的大型生猪良种创新型企业，全面提升育种水平，加强国家生猪核心育种场管理，加快种公猪站建设，做好疫病净化工作，对生产性能水平高、开展疫病净化的种猪场予以重点支持，推动建设与地区生猪产能相适应的区域性生猪良种繁育体系。支持生猪生产性能测定和良种检测能力建设。
在生猪饲料方面，将全面推广饲料精准配方和精细加工技术，同时强化对饲料原料、饲料和饲料添加剂的质量安全监管，加强饲料存储、运输和使用等环节生物安全管理。引导企业加大在动物营养学、饲料配方研发、精准饲喂养等研发投入，调整优化饲料配方结构。
疫情期间，将维持生猪及猪肉市场正常流通秩序，规范生猪产地检疫和调运监管，要求不得搞层层加码禁运限运、设置行政壁垒。
引导民营企业提升生猪产业发展质量
《意见》要求提升生猪养殖现代化水平，引导龙头企业对规模养殖场开展现代化升级改造，积极推进养殖全程机械化。鼓励龙头企业与农村集体经济组织、合作社等有效对接，通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式带动中小养殖场户发展生猪养殖，促进中小养殖场户与现代养殖体系有机衔接。推进物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术应用于生猪产业，提高生产经营效率。
未来计划在东北、华北、黄淮海、中南、西南等生猪养殖量大的地区就近配套建设屠宰加工产业，实现生猪主产区原则上就地就近屠宰，形成养殖与屠宰加工相匹配的产业格局。同时，支持省域或区域管理范围内加快全链条生产发展，实行生猪屠宰分级管理制度，鼓励屠宰企业发展肉品精深加工和副产品综合利用。
对于生猪的冷链物流等基础设施建设，《意见》要求推动建设覆盖生猪主产区和主销区的冷链物流基础设施网络，鼓励屠宰企业建设标准化预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，提高猪肉制品加工储藏能力。
新京报记者杨亦静
