共享成风尚 权责待理清

日期:03-16
疫情新冠肺炎

原标题:共享成风尚权责待理清

共享经济的概念和内涵正随实践不断延展,但其核心是依托信息技术创新和市场化手段,使资源要素潜力得到发掘,使供给响应需求的资源配置机制更便捷、更灵活、更高效。总体看,共享经济的发展可以使各种资源要素潜力得到更大限度的发挥。从改革角度看,政府应该努力为共享经济发展营造良好环境。同时,也要避免盲目投资、资本炒作、恶性竞争的现象,引导投资者、企业真正关注模式创新、技术创新、管理服务和可持续发展,使共享经济真正发挥作用。

一段时间以来,受疫情持续影响,不少企业生产经营面临着不小的困难。比如,餐饮、旅游等行业出现大量劳动力闲置,物流、零售企业则面临“用工荒”;一些企业受停业歇业影响,现金流趋于紧张,办公场地的租金压力也有所加大。

面对困局,共享员工、共享办公等新业态表现活跃,实现了企业、个人、社会多方共赢,成为经济运行的亮点之一。专家指出,共享经济蓬勃发展,催生了许多新模式、新业态,孕育了经济发展新动能,也为经济社会发展带来了多方面效益。未来,共享经济模式将在更多领域开花结果,各方应群策群力,共同应对,促进其健康有序发展。

实现多方共赢

李伟是上海市某烧烤店员工,一段时间以来,受疫情影响,烧烤店处于停业状态。

为缓解用工的资金压力,烧烤店不久前通过上海喔趣信息科技有限公司提供的员工共享平台,与盒马鲜生签订了员工短期借调合同,在不改变原有劳动关系的基础上,安排员工到盒马鲜生上班。就这样,经过简单培训后,李伟从烧烤店服务员变成了盒马鲜生的摆货员。

“我每天在盒马鲜生工作6个小时至8个小时,业余时间兼职送外卖,收入比在烧烤店时多了不少。”李伟说。

这种烧烤店与盒马鲜生“共享员工”的模式,实现了劳动者在不同企业间灵活配置。目前,这一平台已经为盒马鲜生、饿了么、京东、美菜等企业提供服务,累计共享员工超过1万人。

喔趣科技相关部门负责人宋圆阳告诉记者,通过大数据分析,平台掌握了不同企业的用工规律,进而实现劳动力在不同企业间的调度,使原有的“人岗匹配”变为“劳动时间和任务匹配”,这不仅解决了当下一部分企业“招工难”但另一部分企业白白闲置劳动力的问题,也能帮助劳动者更高效配置时间,获得更多收入。

“疫情给许多经济活动特别是传统经济模式带来了不小冲击。在此期间,一些新业态、新模式由于具有避免人员集聚接触、降低生产运营成本等特殊优势,反而表现活跃。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所服务业研究室副主任、副研究员洪群联说。

以共享员工为例,这一模式减少了停业歇业企业的用工成本,降低了员工流失率,为企业度过疫情、恢复生产保存了实力。一些企业也可以用相对较低的成本获得暂时性劳动力补充,维持了企业正常运营活动。同时,广大劳动者也可以降低下岗失业风险,获得稳定的劳动回报。

洪群联表示,对于全社会而言,共享经济特有的资源要素配置方式,有利于帮助部分行业企业率先复工复产,促进经济社会正常运转。

资源有效配置

当前,受疫情影响,市场机制作用的发挥受到了一定限制。例如,人员、物资等生产要素不能像平时一样自由流动;许多企业未能及时复工复产,产能利用率低,出现资源闲置;生产运营成本明显提高,部分企业面临生产经营困难等。

为应对不利影响,不仅共享员工的运营模式受到了热捧,一部分中小企业开始由传统写字楼“转场”至租赁方式更为灵活的共享办公空间,购物中心和餐饮企业、零售商和餐饮企业、平台和餐饮企业等不同市场主体开展了各种跨界资源共享尝试。

“共享经济要解决的是资源供需不匹配、成本升高、经营困难的痛点。”洪群联分析说,共享经济可以解决资源供需不匹配问题,促进资源实现更有效配置。特别是在疫情防控期间,共享经济可以通过较低成本实现资源流通,进而为双方节约了劳动力、办公用房等要素成本。

在洪群联看来,受疫情影响歇停业的企业经营情况和现金流本来就较为困难,继续支付较高的人工成本、租金无疑是“雪上加霜”,通过共享经济的模式,可以使困难企业获得一定“补偿”,更好地帮助部分企业渡过疫情难关。

“发展中的共享经济作为一种新的经济业态,与传统运营模式有很大不同,它更多地表现为不同市场主体通过创新资源要素配置方式,提高资源要素配置效率,使有限资源创造出更大价值,进而实现过去没有达到的共享多赢。”华夏新供给经济学研究院院长贾康告诉记者,当前共享经济的概念和内涵正随实践不断延展,但其核心是依托信息技术创新和市场化手段,使资源要素潜力得到发掘,使供给响应需求的资源配置机制更便捷、更灵活、更高效。

例如,“共享单车”实际上是利用信息技术,让租车便捷化。“共享员工”机制的发展,是利用信息化平台,实现用工制度灵活调整与员工作业时间重新组合,把劳动力的潜能充分发掘出来。“共享办公”的发展,不仅能够帮助小微企业应对疫情冲击,也能帮助房东获得稳定收入。

“这些新的共享模式,让许多过去不可能达成的要素资源配置变成了现实,有利于帮助企业应对疫情带来的冲击,并以创新有效供给,维护和提升需求侧的用户体验,自然会受到市场主体的热捧。”贾康说。

明确主体权责

尽管以共享员工、共享办公等为代表的共享经济在疫情期间表现活跃,不过也有人担心,不少生产要素共享只是特殊时期的权宜之计,很难成为可持续的发展模式。以劳动力资源共享为例,如果不是受疫情影响,企业不可能接受这种流动性强且用工关系模糊的方式。

“随着劳动年龄人口的减少和逐步进入老龄化社会,这种按需招聘、按需用工、更多依靠社会化供给方式将会越来越多。这在一定程度上也将倒逼企业加快深化改革,加快构建与市场需求相匹配的人力资源管理模式。”宋圆阳说。

贾康认为,以共享经济为方向创新经济业态,其发展活跃的态势能否得到延续,关键要看能否破除发展过程中面临的障碍,在法治化营商环境中增强发展动能,巩固和完善可持续的企业运营和赢利模式。

“我们应积极总结疫情期间共享经济发展的宝贵经验。总体看,共享经济的发展,可以使各种资源要素潜力得到更大限度地发挥。从改革角度看,政府应该努力为共享经济发展营造良好环境。”贾康说,当前要进一步明确各类生产要素在不同市场主体之间共享配置的权、责、利,协调、理顺不同市场主体的利益关系,使不同市场主体通过共享经济的发展提升活力,以较少投入获得更高水平的回报。只有如此,才能真正增强市场主体发展共享经济的积极性和主动性。

在洪群联看来,共享经济是信息化社会的未来发展趋势,但这并不意味着所有以“共享”为名头的模式都能够获得发展,也并非所有领域所有场景下共享经济都能广泛适用。作为一种新业态,共享经济在发展中也面临一些问题,突出表现在与政府管理模式、制度体系不适应,一些领域缺乏明晰商业模式,过度炒作扰乱市场秩序,影响行业可持续发展。

洪群联建议,在推动共享经济蓬勃发展的进程中,一方面要积极鼓励模式创新,引导社会各界理性看待,避免盲目投资、资本炒作、恶性竞争现象,引导投资者、企业真正关注模式创新、技术创新、管理服务和可持续发展,使共享经济真正发挥作用。

另一方面,要主动推动制度创新,针对灵活就业、弹性就业、共享员工等,完善与灵活就业相适应的劳动和社会保险政策,更好规范利益相关者的权利义务。此外,要提高政府管理水平。政府管理模式要跟上新业态发展步伐,加快建立法治化的市场环境,使新业态在发展起步时就步入公共竞争、规范监管的通道中。

从家门口到厂门口 疫情防控近两个月,这件事再不抓紧,也要“憋坏了”
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