原标题：下城区扎实推进基层综合行政执法改革
来源：省司法厅
下城区以基层综合行政执法改革试点为契机，推进基层“一支队伍管执法”全域式铺开，通过放权赋能、破除壁垒、转型重构，全力打通基层治理“最后一公里”。
一、耕耘“试验田”，力促放权赋能。一是重心下移、权力下放，实现基层事有权管。将区级职能部门涉及16个领域的288项权力事项清单式划转至街道执法机构统一行使，主要包括基层投诉多、呼声高的，发生频率高、可简易操作办理的，可优化实现部门合并履职的事项。二是队伍转型、职能转变，实现基层事有人办。综合行政执法局8个所属中队150名执法队员整体划转至街道综合执法队，推动基层治理模式从“街道吹哨、部门报到”向“群众需要、街道报到”转变。三是机制重构、流程重建，实现基层事有章依。在执法规范化建设上，将过去的15项管理制度结合实际扩充至25项。同时，对新承接执法事项进行流程再造，打造符合基层实际、适合基层管理、便于基层实施的新流程。
二、整合“资源库”，破除三大壁垒。一是一网统揽，打破数据壁垒。整合云上城管、66810系统等不同部门系统，建立集数字化平台、智能化服务、扁平化管理、社会化应用四项功能为一体的城市大脑街道版系统，实现基层治理信息数据一网统揽。二是云端监管，攻克技术壁垒。打通区级“云上城管”平台与属地指挥平台的技术壁垒，接入全区各街道视频监控，并在“AI指挥”和云数据分析上进行人工智能升级，形成“探头智能抓取-自动分析事件-云端派件处置”的智慧管理闭环。三是党建引领，突破网格壁垒。推动执法队员下沉至社区网格，打通过去“网格-社区-街道-执法”中间环节，建立起与基层“离得近、叫得应、联得通、办得好”的共建共治关系。
三、管好“民生事”，初见改革成效。一是合力治、破难题，用好“一级指挥棒”。针对基层治理顽疾，改革打破了原有部门间执法和监管职能分离的局面，压缩中间环节，节省行政沟通成本，实现基层群策群力、综治综管。二是联合查、增效率，实现“集中查一次”。通过放权赋能，实现从“多部门查多次”到“集中查一次”的转变，尤其是垃圾分类、违法建设、物管资质等跨部门跨领域问题，改革后实现了由街道统一归口处理。三是就近办、优服务，落实“最多跑一次”。从“关键小事”入手，如个人养犬许可审批事项，实现线下网格社工提供上门代办服务、线上通过“贴心城管”APP实现申办零次跑等，推动了“最多跑一次”改革在公共服务领域的延伸扩面。
