原标题：饲料供应“短期危机”逐步化解
新冠肺炎疫情发生后，特别是春节后，国内豆粕、玉米等饲料原料价格大幅上涨，南方大部分地区养殖业出现“断粮”危机。在国家有关部门、地方政府、行业协会以及企业的共同努力下，由疫情引发的饲料供应紧张问题逐步化解。
在湖北养殖企业刚一出现“断粮”危机时，中储粮的一艘艘装满豆粕的货船就紧急驰援湖北。截至2月28日，已累计向湖北发运豆粕22326吨、到港17876吨，有效缓解了当地部分饲料和养殖企业“断粮”压力。
为缓解前期南方少数地区饲料供应偏紧情况，国家粮食和物资储备系统多措并举增加粮源投放。2月7日至11日，国家粮食交易中心通过公开竞价挂牌销售方式投放296万吨玉米，来自19个省份的351家加工企业参与竞买，累计成交132万吨，成交率44.6%。跟踪督促“北粮南运”合同抓紧履约，有效促进产销衔接，保障南方玉米需求。个别大型饲料企业近期有进口玉米到港，在一定程度上增加了市场供应。这一系列举措极大缓解企业用粮紧张局面，同时也向市场发出保障供应信号，稳定了饲料价格。
中国畜牧业协会副秘书长宫桂芬认为，因疫情造成的饲料供应紧张是“短期危机”，随着强制停工停产、省际之间运输不畅等问题逐步解决，湖北省乃至南方大部分地区的养殖行业饲料供应危机逐步得到化解。
从玉米供应来看，我国玉米连年丰收，2019年玉米产量26077万吨，玉米库存充裕，完全能够保障今年国内玉米市场供应。根据我国加入WTO的承诺，我国对玉米进口实行配额管理制度，每年进口配额总量为720万吨。2019年进口玉米479.3万吨，同比增长36.0%。
从大豆和豆粕供应来看，预计2019年至2020年度我国大豆新增供给量10510万吨，其中，国产大豆1810万吨，进口大豆8700万吨。专家认为，新冠肺炎疫情对进口大豆影响不大，目前进口大豆到港船舶仍能正常报关、卸货。预计2019年至2020年度我国豆粕新增供给量6981万吨，预计年度饲用豆粕消费量为6740万吨。
当前，我国粮食供需总体宽松，库存充裕，但品种结构性矛盾依然突出，大豆高度依赖进口。中国农业大学经济管理学院教授李军认为，保障国内饲料供应，要利用好国内国际两个市场。我国大豆高度依赖进口的局面短期内难以改变，要在不断提高国产大豆自给率的同时，构建大豆进口多元化格局，摆脱对单一市场依赖所带来的市场风险。玉米是我国面积最大、产量最多的第一大粮食品种，应当稳定玉米面积，改善基础设施条件，强化科技支撑，稳步提高玉米综合生产能力，同时充分合理地利用国际市场调节国内余缺。
“我国幅员辽阔、自然灾害频繁、公共突发事件多发，要建立更加完善的重要农产品应急管理机制，有效应对重要农产品供应危机。”国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所研究室副主任涂圣伟说。目前我国已建立起完善的粮食储备制度，形成了粮食应急储备、加工和配送体系，在化解这次饲料供应危机中发挥了重要作用。要更加重视农业供应链应急协调机制建设，从畜禽饲料供应、畜禽养殖、屠宰加工、产品运输、销售等整个农业产业链的角度来设计和完善，加强大数据在农产品应急保供中的应用，避免再次发生类似的“断粮”危机。
