原标题：杭州铁路办事处：组织开展复工包车、定制专列的定向服务
2月21日下午，省政府新闻办举行浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第二十六场）。省卫生健康委副主任孙黎明、省司法厅副厅长徐晓波、省机场集团副总经理徐树雄、杭州铁路办事处主任陆家顺、杭州海关副关长孙荣燕、杭州市交通运输局副局长吴志荣出席发布会，现场还视频连线湖州市吴兴区委副书记、常务副区长潘永锋，回答大家关心的问题。
杭州铁路办事处主任陆家顺就铁路系统如何加强疫情防控、确保旅客安全等回答了记者提问。
提问：随着“三返”的到来，铁路返程客流量明显升高，请问在加强疫情防控、确保旅客安全方面，铁路系统有哪些考虑？
今年的“三返”客流与往年有明显的不同。
由于受疫情影响，客运总量大幅下降。以春运的口径来统计，节后25天，浙江铁路发送旅客日均5.2万人，同比下降91%；到达日均6.5万人，同比下降90%。
今年浙江对返岗、返工和返学的安排分不同时段有序地启动、展开，所以整个“三返”周期将延长。目前来看，返工流正在继续，返学流要延迟到2月底以后。
从预定购票情况和人员流动大数据分析，不会再出现往年那样的返程高峰。总体客流基数仍然比较低，但返工流已经有了明显回升的态势。2月8日浙江铁路旅客到达仅有3万人，到昨天已经上升到了7.8万人，最近五天日均达7.2万人。
针对客流量逐步增加的情况，我们铁路部门坚持一手抓疫情防控，一手抓安全畅通。特别是在疫情防输入方面持续发力，绝不放松，在做好旅客进出站测温、站车消毒、通风，以及协同地方政府强化对重点人员管控等原有措施基础上，我们进一步强化了预防预控和科学防控的措施，这里介绍几个具体的措施：
动态科学安排运力，充分利用大数据分析客流变化，重点掌握“三返”客流情况，实行“一日一图”。
合理安排售票组织，实行车票离散发售策略，就是隔座售票，对客座率超过50%的列车进行控售管理。各车站售票点采取隔窗售票措施，扩大旅客间距。
在每趟列车上预留一定的防控隔离席位，供途中出现发热旅客后，用于隔离使用。
列车开动以后，由列车长引导旅客分散就坐，并且劝导旅客不要在不同车厢间走动。
配合“健康码”的实施，对所有到达浙江省内各站的列车提前进行广播宣传，组织旅客在到站前填报好“健康码”，同时加强车站到达旅客的组织，确保旅客快速有序地查验出站。
提问：近日，为推动企业有序复工，浙江多地开通了帮助外来务工人员安全返岗的专列。能否介绍一下申请专列的条件、手续以及在专列上的防控情况？
铁路部门积极响应各地有序复工、组织包车返程的要求，已对加强返工专列的运输组织作出安排。上海局集团公司决定2月16日至3月31日，从疫情相对平稳的地区向长三角地区组织开展复工包车、定制专列的定向服务。
申请对象：既可以由务工人员输入地的地方政府，也可以由符合复工条件的企业向所在地的铁路车站提出。
受理列车：既可以是普速列车，也可以是高铁动车，既可以申请包专列列车，也可以车厢为单位，整车厢包车。
申请时限：出发地在长三角范围内的，即上海局管内的三省一市，应早于开车前24小时；出发地在长三角范围以外的，应早于开车前48小时。
申请手续：申请方向铁路车站提交申请函，明确出发地、开行日期、计划人数、包车方式等基本要素。
上海局集团公司已安排长三角各个铁路客运车站专人专岗负责这项工作。特别是浙江省各铁路客运单位已建立与地方政府联动协调机制，设立了工作专班，及时掌握专列的开行需求，共同制订专列的开行计划。铁路内部也建立了快速响应机制，在国家铁路集团的统筹协调下，上海局集团公司与兄弟局集团公司紧密沟通协调，尽快安排落实开行方案和运输组织。从地方政府提出需求到专列开行，最快的一趟不到15个小时。
同时，完善了进站、候车、乘车和出站各个环节的防控措施和服务措施，确保复工人员安全、有序、温馨地到达浙江。
提前与始发站做好联系，开辟绿色通道，安排专人引导进站和进行体温检测，设置专门的候车区，确保务工人员快检、快进、快登乘。
组织引导复工人员全程佩戴口罩，分散就坐，减少车厢内的走动，同时做好车辆消毒、通风、卫生保洁等工作，并指导复工人员在到站前填报好“健康码”。
到达车站科学制定出站引导方案，设立专门通道，组织复工人员到站后进行体温检测、身份核验和“健康码”核对，组织有序出站。出站以后，员工直接由所在企业专车接回。
从2月16日开行第一趟，截至目前已累计为浙江省开行复工专列24趟，分别来自贵州、四川、云南、安徽、河南等省份，为全省各地输送复工人员18000余名，较好地发挥了铁路大容量、长距离、安全、快速的优势。
