原标题：去年全国财政收入增3.8%减税降费将超2.3万亿元
新京报讯（记者潘亦纯）2月10日，财政部召开2019年财政收支情况网上新闻发布会，介绍去年财政收支情况，并回答记者提问。
数据显示，去年，全国一般公共预算收入约为19.04万亿元，同比增长3.8%。其中，全国税收收入约为15.8万亿元，同比增长1%，这两项指标的同比增幅均较2018年的6.2%及8.3%有明显下降。
减税降费是两项指标增幅放缓的主因，作为2019年宏观经济领域的重头戏，《政府工作报告》明确提出，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。从数据来看，去年减税降费的目标已超额完成，全年减税降费将超过2.3万亿元，占GDP的比重超过2%，制造业、小微企业深度受益。
据测算，减税降费拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。
税收收入仅增1%减税降费制造业受益
自去年1月1日起，一系列减税降费政策逐步落地。小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策于2019年1月1日起实施；深化增值税改革措施于2019年4月1日起实施；降低社会保险费率于2019年5月1日起实施；清理规范行政事业性收费和政府性基金措施于2019年7月1日起实施。
这些措施反映在数据上，即去年全年税收收入增幅比上年回落7.3个百分点，仅增长1%。
具体来看，国内增值税仅增长1.3%，增幅比上年回落7.8个百分点，其中，工业企业实际缴纳的增值税收入下降6%，主要受降低增值税税率和实施增值税留抵退税政策的影响；进口货物增值税、消费税下降6.3%，主要受降低进口环节增值税税率影响。
企业所得税增长5.6%，增幅也比上年回落4.4个百分点，主要受提高研发费用税前加计扣除和工业企业利润下降影响。
个人所得税更是直接下降了25.1%，主要受提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策影响。
同时，涉企收费继续下降，教育费附加等专项收入同比下降5.2%；行政事业性收费收入在2018年大幅下降17.4%的基础上，去年又下降了1%。
财政部方面表示，此次减税降费受益最多的是制造业和小微企业，使数千万家企业和数亿人民群众享受到了政策红利，有效减轻了企业负担、增加了居民收入和消费能力、促进了企业加大研发投入、稳定投资和扩大就业，支持了实体经济特别是制造业稳定发展。
据测算，减税降费拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点，为保持经济总体平稳、稳中向好的发展态势发挥了重要作用。
进入2020年，财税部门将继续落实落细各项减税降费政策，进一步巩固和拓展减税降费成效，密切关注各行业税负变化，特别是针对新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，及时研究解决企业反映的突出问题。
不过，新京报记者注意到，虽然去年税收收入增速放缓，但非税收入却仍有两位数的增幅，增速为20.2%，增至3.24万亿元，这主要得益于国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入及罚没收入等项目的同比增长。
数据显示，2019年，国有资本经营收入达7720亿元，同比增加4146亿元，增长1.2倍，拉高全国非税收入增幅约15个百分点。
此外，国有资源（资产）有偿使用收入达8063亿元，同比增加987亿元，增长14%，拉高全国非税收入增幅约4个百分点，主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。
罚没收入3061亿元，同比增加402亿元，增长15.1%，拉高全国非税收入增幅约1个百分点，主要是法院等罚没收入增加较多。
财政支出保持较快增长科技创新等领域重点投入
财政支出方面，总体仍保持较快增长。去年，全国一般公共预算支出达23.89万亿元，比上年增长8.1%，中央财政加大对地方转移支付力度，全年下达对地方转移支付7.4万亿元，比上年增长7.5%。
从支出结构来看，各级财政部门大力压减一般性支出，重点增加了对脱贫攻坚、“三农”、科技创新、生态环保，以及教育、卫生等民生重点领域的投入。
数据显示，去年，农林水支出中的扶贫支出增长11%；科学技术支出中的科技条件与服务、基础研究，分别增长28%、26.7%；节能环保支出中的污染减排、可再生能源支出，分别增长48.6%、38.3%；教育支出中的普通教育、职业教育支出，分别增长8.9%、7.5%；卫生健康支出中的公立医院、公共卫生支出，分别增长11%、9%。
分省份而言，全国31个地区中，29个实现增长，其中贵州、浙江、青海、天津等12个省份增幅在10%以上，海南、湖北、湖南、辽宁等14个省份增速在5%-10%之间，3个省份增幅在0-5%之间，2个省份同比略有下降。
政府过紧日子取消不必要的项目支出
去年，财政收入增速放缓，但财政支出仍保持较快增速，那么，财政收支平衡的压力该如何缓解？实际上，2019年全国财政工作会议就已提出，要贯彻“以收定支”原则，坚持“政府过紧日子”，这一点在去年的财政安排上也有所体现。
财政部方面表示，在编制2019年预算时，中央财政严格控制和压减政府部门支出，坚决取消不必要的项目支出，从严控制新增支出。同时，要求地方财政部门比照中央做法，厉行勤俭节约，从严控制行政事业单位开支，把钱花到刀刃上。
其次，中央带头严格支出管理，2019年除刚性和重点项目外，其他项目支出平均压减幅度达到10%，要求地方2019年压减一般性支出5%以上，并力争达到10%以上。从实际执行情况看，各地压减幅度都超过了5%，不少达到10%以上。
同时，财政部门还使用强化预算执行管理、加大预算绩效管理力度等手段，也增加了财政支出的使用效率。
新京报记者潘亦纯编辑李薇佳校对李世辉
