原标题：22万亿信托业鼠年首份行规：强调入股公司要目的端正
新京报讯（记者程维妙）作为仅次于银行的第二大金融子行业，受托22万亿资产的信托业迎来鼠年首份行规。2月6日，银保监会官网发布《信托公司股权管理暂行办法》（下称“《暂行办法》”），与2019年11月的征求意见稿相比，进一步强调投资人入股信托公司“目的端正”的要求，明确投资人通过证券市场拟持有信托公司股份总额超5%的批复有效期为六个月等。《暂行办法》将自2020年3月1日起施行。
银保监会有关负责人介绍，2019年11月22日至12月22日，银保监会就《暂行办法》面向社会公开征求意见，期间共收集到各类意见48条。
正式印发的《暂行办法》主要在三方面作了修改：一是对于投资人通过境内外证券市场拟持有信托公司股份总额5%以上的情形，明确对该类行政许可事项的批复有效期为六个月，以有利于投资者自主把握增持节奏，也有利于防范内幕交易。二是在表述上进一步突出强调了对投资人入股信托公司目的端正的要求。三是明确上市信托公司按照法律、行政法规规定股权需集中存管到法定证券登记结算机构的，股权托管工作按照相应的规定进行。
征求意见稿中对金融产品持股、股东穿透、关联交易等方面要求，及降低外资准入门槛等，在《暂行办法》中继续保留。例如明确金融产品可以持有上市信托公司股份，但单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一信托公司股份合计不得超过该信托公司股份总额的5%。信托公司主要股东不得以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有同一信托公司股份。公开资料显示，国民信托、中泰信托是近年股权管理乱象较为突出的两家公司，且都影响到了公司增资、部分产品兑付等。
另外，给予外资“国民待遇”，取消境外金融机构入股信托公司“总资产不少于10亿美元”的要求。信托业研究人士表示，在对外开放条件下，这有利于吸引外资股东，且引进外资股东也是一种金融开放的模式，即便信托公司大股东固定，也可以引进小股东，作为一种补充资本金的手段。
除了一些股权不够透明的公司会受较大影响外，有信托公司人士分析称，新规对正在或将要转让股权的信托公司也有些影响，《暂行办法》对行业是一个长远规划，对混改很实用，意义相对更大，如果出现类似问题可以有参考。公开资料显示，北方信托、天津信托近年都在推进混改。
新京报记者程维妙编辑陈莉校对李世辉
