原标题：国际锐评丨美方涉藏法案企图干涉中国内政注定白忙乎
当地时间1月28日，美国国会众议院通过所谓的“2019年西藏政策及支持法案”。这一举动严重违反国际法和国际关系基本准则，向“藏独”势力发出错误信号，充分暴露了美国一些人利用涉藏问题干涉中国内政、破坏中国领土完整的图谋。
这份所谓的涉藏法案声称“达赖喇嘛的继任者只能由藏传佛教的宗教群体来决定”，并且威胁“要对干涉达赖转世的中国官员实施制裁”。这一谬论毫无依据，本质上是为“藏独”分子撑腰打气，以达到分裂中国的目的。
众所周知，活佛转世是藏传佛教特有的传承方式，有固定的仪轨和制度。无论从制度、历史还是法律来看，中央政府对活佛转世都拥有认定权。
从制度上看，决定达赖世系的存在及达赖转世从来就不是单纯的宗教事务，更不是达赖的个人权利，而首先是西藏地方的重大政治事务，是中国中央政府对西藏主权的重要体现。从历史上看，自1793年清朝中央政府颁布《钦定藏内善后章程二十九条》设立金瓶掣签制度后，这一制度延续至今，为保护藏传佛教正常秩序及社会稳定、维护国家统一发挥了重要作用。从法律上看，2007年，中国国务院宗教事务局专门颁发《藏传佛教活佛转世管理办法》，进一步明确了中央政府对活佛转世的认定权。
事实上，第十四世达赖本人也是按照宗教仪轨和历史定制寻访认定，并报请当时中央政府批准继任的。现在，美众议院这份涉藏法案公开插手达赖转世问题，实际是不顾历史定制、破坏宗教仪轨，对中国内政的粗暴干涉，是非法而无效的。
同时，这份所谓的涉藏法案还就美国在拉萨设立领事机构一事老调重弹，并威胁说如果中方不同意，将不允许中方在美国设立新的领事机构。这再一次暴露了美方某些人的狂妄与傲慢，是赤裸裸的霸权主义。
根据《维也纳领事关系公约》规定，一国想在他国设立领事机构须经所在国同意。而国际公认的设立领事馆最重要的两个必要条件是：一为经济文化往来比较密切的区域，二为本国侨民大量集中的地方。但是在拉萨，美国并不具备这两个条件，其要求显然没有依据，毫无道理。
那么，为何美国拼命想要进入拉萨呢？这是因为，从上世纪五六十年代美国中情局协助达赖出逃开始，美国国会中的一些议员就长期资助达赖集团，明里暗里地插手西藏事务，企图把“西藏问题”变成遏制中国的一张牌。如果在西藏设立领事馆，就相当于美方在西藏有了“据点”，更便于一些人策划分裂中国的行动。对此，中国当然绝不答应。
西藏自古以来就是中国领土。西藏事务纯属中国内政，不容任何外部势力干涉。过去60多年来，西藏经济社会文化生态等各领域都取得了历史性发展。国际社会也越来越了解西藏的真实情况，越来越理解支持中国的涉藏政策。世界知名藏学家、卢森堡学者阿尔伯特·艾廷格说：“西藏无可辩驳的发展成就让世人折服。”法国作家索尼娅·布雷斯勒在多次前往西藏旅行后写道：“今天来到拉萨有一种走上了‘未来之路’的感觉，西藏正在书写历史。”显然，美国拿涉藏问题做文章违背国际社会主流民意，不得人心。
需要指出的是，涉藏问题不是民族问题和宗教问题，也不是人权问题，而是涉及中国主权和领土完整的重大原则问题。美众议院通过所谓涉藏法案严重违反国际法互不干涉原则，违背美国在中美联合公报中所承担的义务，违反美方关于承认西藏是中国一部分、不支持“藏独”的承诺，对于中国来说没有任何效力。奉劝美方一些人立即停止利用涉藏问题干涉中国内政，多做有利于中美互信与合作的事，避免对双边关系造成损害。（国际锐评评论员）
责任编辑：吴金明
