原标题:鄂尔多斯市:敲警钟促灵魂抓防范
来源:内蒙古纪委监委网站
2019年,鄂尔多斯市委、市纪委认真贯彻党中央和中央纪委、自治区纪委部署要求,深入剖析、用好用足严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用,不断深化警示教育,精心谋划组织,采取实招力措,把警示教育打造成党员干部“必修课”。
深剖细挖身边事抽丝剥茧分析“因和果”。市委高度重视以案促改工作,出台《关于推进以案促改制度化常态化的意见》,召开全市深化以案促改警示教育大会,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,一体推进、综合施治。
以案促改基础在“案”。作为以案促改工作的组织者、实践者和推动者,市纪委坚持率先垂范、引领带动,把精选案例、教育警示作为主要环节,对案件主要特点及其危害、案件发生的原因及教训进行深刻剖析,撰写案件剖析资料、拍摄警示教育片,让“反面典型”成为“警示样本”,为开展系列警示教育活动打下坚实基础,实现惩戒、教育、整改效果的最大化,助力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
全市各级各部门对标市委,以最坚决的态度,最务实的举措,建立健全以案促改制度化常态化的体制机制,对党政机关、国有企事业单位、学校等各个领域全覆盖,推动以案促改纵深发展。如今,以案促改工作正成为全市各级各部门持续正风反腐的重要抓手,在高原大地生根开花。
近身观看事中人身临其境体验“罪与罚”。以观看警示教育片拉开警示教育大会序幕,是不少地方的做法。鄂尔多斯市纪委监委把警示教育片搬到现场,警示教育大会上,同步播放市纪委监委制作的3D网上廉政教育展厅,首次集中展示了十八大以来我市被查处干部和基层腐败典型案例,参观者亦可以通过电子触摸屏自主查看忏悔书内容,有效提升受众参与度,让警示教育有更多切身感。
“一念之差、一墙之隔。忏悔书中的一笔一划,一个个按在名字上面的红手印,都是用政治生命写成的警示教材啊。”正是在身临其境的触摸中,让党员干部对腐败的戒惧、对法律的尊崇、对权力的敬畏,如春风化雨般潜入人心、净化灵魂,谨防成为“案中人”。
教育范围全覆盖分层分类施教“点和面”。针对教育对象的岗位、职务选取案例,避免一锅菜招待百家客。今年以来,市纪委监委分类分层施教,从个案出发,分别在教育、自然资源、卫生案发系统开展警示教育活动,让警示教育更加精准;
针对各级各地各部门“一把手”的关键少数,量身定制方案,分别于年初、年终召开全市领导干部警示教育电视电话会议,精心选取被查处的市管干部作为反面典型案例,深入剖析违纪违法典型案例16起,用“极少数”警示“关键少数”。
各地各部门各地在开展警示教育时,根据党政机关、国有企业、基层村嘎查等不同领域情况,市旗苏木乡镇各级特点,精准施育,提高警示教育贴近性、震慑力。今年以来,全市各级纪检监察机关筛选党的十八大以来党员干部违纪违法典型案例3万余件,组织召开以案促改专题民主(组织)生活会12万次,接受警示教育党员干部累计达到1067.6万人……一系列靶向施治的精准措施,让警示教育振聋发聩、入脑入心。
政策感召唤初心震慑有力平衡“教与诛”。扭住发案单位,辐射重点领域,带动相关地区,既惊醒迷途者、唤醒歧路人,督促党员干部主动投身问题整改,引导共同涵养遵纪守法自觉,是鄂尔多斯市做好“后半篇”文章的初衷。
纪法震慑如雷霆滚滚,组织感召似春雨无声。在高压反腐形成强大震慑下、宽严相济政策感召下,一批“问题”干部幡然醒悟:仅水保水利系统22名干部主动向组织说明问题,累计上交违纪资金50.79万元,警示教育的综合效能得到彰显。
不止市级层面,警示教育震动也延续到了旗区,伊金霍洛旗有5名党员干部在警示教育大会后主动说明问题,上交违纪资金9万多元。“九年了,这笔不义之财就像一颗定时炸弹,让我寝食难安。”前来投案的某镇副镇长尹某交代完相关问题后长长地吐了一口气。
重建政治生态惩治同步做好“破与立”。11月5日,市水土保持局在显眼位置公开公示了国家专项资金使用等事项,主动接受群众监督。这是该市水保系统开展以案促改后出现的新气象。
既能打胜仗又善“战后重建”,曾经的案发单位水保局因权力失范而成为腐败“重灾区”,部门内部上至局长马振纲下至科长、普通干部“靠水吃水”经商办企业、套取国家专项资金、挪用公款、行贿受贿,政治生态遭到极大破坏。
如今,市水保系统运用违纪违法典型案件持续在全系统开展警示教育,传达市纪委监委关于有关人员的处理决定20次,开展廉政谈话300多人(次),组织旁听庭审18人(次),倒查岗位风险点3048个,新建规章制度65项,有效防范和化解了重大风险,各项业务指标持续走高。
以案促改目的在“改”,市水保系统只是一个缩影。今年以来,全市各地各单位针对典型案件暴露出来的问题,共查纠整改各类突出问题14.7万个,围绕授权、用权、控权等环节修订完善各项规章制度7.21万个,党员干部理想信念、纪律观念、廉洁意识、工作作风等得到不断改进提升,真正达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。(鄂尔多斯市纪委监委)