据新华社电从延庆赛区冬奥首场测试赛到城市副中心行政办公区启用一周年，从首都功能核心区控规公示到北京两会描绘2020年蓝图——
岁末年初，北京紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，京华大地吹响了决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的冲锋号……
冬奥会筹办转入“测试就绪阶段”协同发展重点任务加快落实
数九寒冬，滴水成冰。北京冬奥延庆赛区新建的国家高山滑雪中心初露英姿，洁白赛道从小海坨山顶蜿蜒而下，气势非凡。
1月16日至20日，全国冬运会高山滑雪比赛在这里举行。随后，冬奥首场测试赛——国际雪联高山滑雪世界杯延庆站也将于2月中旬在此举办。
首钢滑雪大跳台中心、国家游泳中心冰壶场地已完工;国家速滑馆开始机电设备安装;国家雪车雪橇中心、国家体育馆等正加快建设;北京冬奥村已实现主体结构封顶……
“过去一年，是冬奥筹办承上启下、攻坚突破的关键之年。”北京市发改委社会发展处处长石威说，目前北京冬奥会筹办已转入“测试就绪阶段”。
1月中旬召开的北京两会透露，2020年，北京市北京冬奥会和冬残奥会所有竞赛场馆将全部完工，冬奥村等非竞赛场馆加快建设。
距离小海坨山几十公里外的八达岭，远山白雪皑皑，长城依稀可见，“复兴号”智能动车组不时从八达岭长城脚下穿过，中国首条智能高铁——京张高铁的开通仅半个月，客流猛增，铁道部门不得不连续加开列车……
“轨道上的京津冀”触手可及，大兴国际机场“凤凰展翅”，北京支持雄安建设的3所优质学校、1所高水平医院全部开工……过去一年间，北京市协同发展重点领域任务加快落实。
北京市市长陈吉宁介绍，2020年，北京市将紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推动实现京津冀协同发展中期目标。
拆除违法建设腾退土地4000公顷以上;腾退土地实现增绿1600公顷，建设城市森林13处、口袋公园及小微绿地50处;主动支持雄安新区建设，抓好“三校一院”交钥匙项目，推进雄安新区中关村科技园建设……2020年，北京市将全面完成疏解整治促提升专项行动阶段性任务，抓好协同发展重点领域任务落实。
2019年12月30日开始，《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(草案)开始为期30天的公示。
“看到了大国首都应有的样子。”中国城市规划设计研究院院长杨保军说。
打造国际一流的营商环境持续推动高质量发展
隆冬时节，天寒地冻，北京城南却是一派热火朝天的建设景象。在大兴区榆垡镇临空经济创业发展中心，一座座崭新办公楼拔地而起。
“‘新国门’的正式开启，为高新技术产业发展搭建了通往世界的交互平台。”大兴区委书记周立云说。
同在城南，被誉为“北京第二金融街”的丽泽已初具规模，截至2019年11月底，丽泽入驻金融类企业356家，占入驻企业总量的71%。
快速崛起的南部高地，是北京市不断优化营商环境，持续推动高质量发展的缩影。
2019年，面对国际形势错综复杂、国内经济下行压力加大的挑战，北京积极作为、迎难而上，坚定不移贯彻新发展理念，深化“放管服”改革，不断壮大高精尖产业，激发消费潜力，促进消费升级，取得突出成效。
过去一年，北京市“三城一区”主平台建设取得新进展，全国科技创新中心建设全面加速;全面落实新一轮服务业扩大开放综合试点方案，实施金融、科技、互联网信息、专业服务等8个领域开放改革三年行动计划，降低准入门槛，加强国际合作……190项开放创新举措，让首都大门越开越大。
世界银行发布的全球营商环境报告显示：北京作为样本城市得分78.2分，相当于世界排名第28位，超过日本东京。
“这说明北京欢迎各地投资者，愿意为新办企业提供开放的环境，愿意吸引所有人前来投资并收获成功。”世界银行高级经济学家马钦如此评价。
实施制造业数字化、智能化、绿色化改造提升计划，重点发展集成电路产业，深入落实5G产业发展行动方案，建设人工智能开源开放创新平台……记者从北京两会了解到，2020年，北京市将聚焦服务国家重大科技任务，更好发挥“三城一区”主平台支撑引领作用，以更大力度促进高精尖产业发展，持续改革优化营商环境，实施更高水平全面开放。
持续改善民生探索超大城市治理的北京模式
北京市大兴区的王慧一家是建档立卡的低收入家庭，住新房曾是难以实现的梦想，但北京启动公租房精准配租政策后，2019年12月，王慧一家不仅入住两室一厅的新房，还享受到房租减免政策。
2019年，北京市围绕“七有”“五性”(便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性)做文章，保障和改善民生力度持续加大，百姓获得感不断增强。
北京市财政局有关负责人介绍，2019年北京市一般公共预算支出中，有近八成用于民生领域支出，用于教育、医疗、养老、大气污染防治、交通拥堵治理、老旧小区综合整治等一系列群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
民生项目持续投入的背后，是北京市基层治理理念从“政府上菜”到“百姓点菜”的重大转变。北京市依托12345市民服务热线平台，以日臻完善的“接诉即办”机制为抓手，从“民有所呼”的大数据积累中，梳理出高频问题、重点区域，未诉先办、主动治理。2019年，北京市通过12345热线办理群众诉求251.97万件。
陈吉宁说，2020年，北京将加强精治共治法治，不断提升城市治理能力和治理水平，紧扣“七有”“五性”，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
中心城绿色出行比例提高到75%，在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区创建，完成第三期学前教育行动计划，新增学位3万个，实现每万名居民拥有3名全科医生……
北京市发改委主任谈绪祥表示，2020年，北京市将按照北京城市总体规划，通过针对区域功能定位及特点，统筹公共服务资源，精准补齐公共服务短板，加快推进公共服务均等化等方式，继续满足市民对便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性的美好生活新需求。
来源：新华社
原标题：京华大地谋新篇——全面小康之年的北京愿景
