原标题：去年全市引进人才超28万
深圳稳住“就业”最大民生，就业人口规模1166.64万人；累计向近32万家企业发放稳岗补贴13亿元，约占全国发放企业数的30%……记者从16日举行的全市人力资源和社会保障工作会议获悉，2019年全市人社系统全面贯彻落实市委市政府决策部署，多项工作不断取得新突破，持续走在全国前列。
累计向近32万家企业发放稳岗补贴
“2019年，我市城镇新增就业人数16.03万人，就业人口规模1166.64万人，同比增长3.5%，城镇登记失业率2.18%，‘零就业家庭’动态归零。”市人社局局长孙福金介绍，我市全方位落实“就业十六条”，稳住“就业”最大民生，推动就业政策与财政、税收、产业等社会政策综合联动。2019年社保减负134.67亿元，返还受影响企业失业保险费1.39亿元，累计向近32万家企业发放稳岗补贴13亿元，约占全国发放企业数的30%，实现稳企稳岗稳预期。创业担保贷款“扩面提效”，全年发放贷款2.76亿元，同比增长594%。
深圳人社智力扶贫工作走在全国前列。深圳累计招收对口帮扶贫困生1559人，扎实开展对口广西百色、河池劳务协作，新增就业贫困劳动力10207人，超额完成任务2.27倍。深圳在全国首创“新型学徒制”智力扶贫新模式，龙华区“龙凤就业+”异地就业帮扶模式获得人社部肯定，在全国广泛宣传。
企业退休人员人均基本养老金3881元/月
截至2019年底，我市社保（不含医疗、生育保险）总参保3567.5万人次，同比增长4.1%；社保基金当年结余681.72亿元，累计结余5921.65亿元。同时，随着我市社会保障体系不断完善，养老保险制度改革稳步推进。2019年企业退休人员基本养老金，调待后人均基本养老金3881元/月，居全国前列。
2019年，我市引才引智提速提效，为双区建设提供强大智力支撑。全年共接收应届毕业生10.3万人，引进市外在职人才15.8万人，引进海外留学人员2.29万人。全市共有博士后培育载体362家，在站博士后3647人。技能人才培养再上新台阶，新增“全国技术能手”20名，“广东省技术能手”36名，遴选资助“技能菁英”100名，评选“鹏城工匠”10名。
全年运用欠薪保障基金垫付3838万元
2019年，我市群体性劳资纠纷大幅下降，劳动关系总体和谐稳定。参与处置30人以上劳资纠纷42件，同比下降41%。“欠薪保障基金、应急周转金、工资保证金‘三金’兜底工资支付保障体系”全面落实，全年运用欠薪保障基金垫付3838万元。对违法行为打击保持高压态势，全市人力资源部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件67宗。落实公布违法信息、“黑名单”认定和推送等信用监管措施，让违法者“一处违法、处处受限”。
128个事项实现“不见面审批”
深圳在全国率先开展人才引进业务“秒批”改革，同时全面取消人才引进代理中间环节和收费，作为全国人社系统重点行风工程予以推广。通过刷脸认证、信息共享核查等举措，进一步在社保征收、社保待遇领取等事项实现“秒批”，形成以“秒批”为代表的人社政务服务“深圳模式”。
目前，市人社局188个政务服务事项，除1个省垂系统事项和1个市外协助事项外，全部实现全流程网上办理。其中，128个事项实现“不见面审批”，72个事项实现“马上办”，28个事项实现“秒批（办）”。
随着人社政务服务水平全面提升，放管服改革向纵深推进，截至目前，已累计将毕业生接收、留学人员引进等近40项审批服务事项下放各区，方便企业群众就近办事。同时，深圳在全国率先开展证明事项告知承诺制试点，16个事项实现“容缺收件”，5个事项实现“容缺受理”，11个事项实现“无感申办”，切实为群众办事“减负”。
