原标题:全市首家集约送达管理中心在和平法院挂牌成立
2019年8月以来,和平法院积极贯彻落实《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》,聚焦诉讼文书送达这一影响当事人基本诉讼权利保障和诉讼进程正常开展的重要问题,按照市高院部署要求,在引入技术辅助力量的基础上,率先开展集约化送达工作,推动切实解决“送达难”“送达慢”“送达累”等制约审判质效的突出问题。1月2日,全市首家集约送达管理中心在和平法院诉讼服务中心挂牌成立,运行状况良好。
送达事务集约,可以有效地避免审判团队零星送达的低效率问题。集约送达中心负责全院诉讼文书的送达工作,集约送达工作主要由外包服务公司办理。法官或审判辅助人员线上做好必要的诉讼文书生成准备工作后,在办案系统中发起送达任务,由集约送达中心人员及时按顺序和分工进行电话送达、电子送达、直接送达、邮寄送达等工作。发送至集中送达中心的任务两小时内必有反馈,整体送达时间一般不应超过两周。在诉讼服务中心设立送达窗口,集中处理当事人来院领取诉讼文书事宜,无需办案法官专门接待。通过集约送达一改之前法官或审判辅助人员要挤时间送达和约见当事人但难免拖延的状况。
送达方式升级,可以有效提高送达成功率和送达效率。借助外包公司系统整合三大运营商数据的优势,集约送达中心可通过当事人身份信息查询其手机号码,查询成功率74.2%,通过该系统可实时进行通话录音并长久保存。相当一部分在起诉时没有当事人联系方式或联系方式无效的案件,可通过系统查询后取得联系,有效应对因人员流动、人户分离、联系方式变更带来的“找人难题”。还可通过该系统向当事人发送诉讼文书扫描件链接短信,一键完成电子送达,当事人查阅情况实时反馈。集约送达中心优先适用电子送达方式,自运行以来,电子送达成功率为31%,针对原告的电子送达成功率为100%。
送达过程可视,可以有效杜绝集约送达可能产成的任务积压问题。集约送达中心按送达流程合理设置送达专员岗,包括收移案岗、电话电子送达岗、来院领取接待岗、邮寄送达岗、外出直接送达岗,各岗位工作职责明确,任务处理方法和时间节点有严格标准,外包公司设置有严格合理的考核项目。法官或审判辅助人员发起送达任务后,收移案岗根据任务要求分发给相应送达岗,各岗位处理后根据情况移交下游岗位或结束送达流程。法官可在办案系统的送达平台版块查看送达任务的实时处理情况,送达结束后系统会将全部送达情形形成送达反馈表供法官查阅,由法官判断是否送达成功。整个送达过程清晰、可视、顺畅,避免了因送达任务集聚可能造成的积压问题。
下一步,和平法院将借助集约送达管理中心继续推动切实解决“送达难”“送达慢”“送达累”等制约审判质效的突出问题,进一步提高审判效率,保障当事人的诉讼权利,使人民群众切实感受到法院司法的高效便民。