原标题：以前是纸质文件满天飞，现在是公众号微信群满屏闪，农工党市委建议落实“基层减负”
摘要：“基层减负年”，并不是要减少基层干部的工作量，而是要对那些形式主义的做法说“不”；对干扰和影响基层干部正常履职的不必要的调研说“不”。
2019年3月6日，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，这是党中央解决形式主义突出问题、为基层减负的坚定决心和鲜明态度。
在一些地方，虽然考评事项减少了，但有的考评还是重形式轻实效。有的地方仍然存在“假减负”“以文件落实文件”等问题，依然存在一定的文山会海和台账过度痕迹化等情况。
农工党市委为此提交提案建议，转变基层考核导向，注重工作实绩，整合各类检查考核，充分松绑基层。农工党市委指出，“基层减负年”，并不是要减少基层干部的工作量，而是要对那些形式主义的做法说“不”；对干扰和影响基层干部正常履职的不必要的调研说“不”。
“本可通过一个电话或一个通知就能安排的事，却以召开会议的方式加以强调；本来是纸质文件满天飞，现在是公众号、微信群满屏闪。”农工党市委在提案中指出，由形式主义引发的文山会海、过度留痕等以另一种形式，挤占基层干部干事创业的时间和精力，同时也阻碍基层改革发展的步伐。
农工党市委提出，当前基层工作还存在文件多、材料多、报表多、汇报多等问题。一些部门到基层检查工作仍强调资料台账的整齐，甚至将资料看得比工作实效还重要。此外，基层尤其是乡镇一级目前要承担各级的检查考核工作较多，垃圾分类、城镇环境整治、“无违建”创建等一系列创建考核都要落实到基层，基层干部陪同检查、填写表格、写作材料的任务仍较重。
据农工党市委了解，目前基层干部存在“五怕”情况：一怕不考虑地区差异和当地实际，事事都要在第一时间办结；二怕有时候项目正在实施，上级领导一句“指示”，便推倒重来；三怕能考核、能追责的单位太多，这个要求这样做，那个要求那样做，基层无所适从；四怕有时在没有资金、人才、技术、装备去处理一些问题，但事事一句“属地管理”；五怕一方面要求基层学会“弹钢琴”，另一方面又要“事事重要、件件问责”，还要“争先进位、率先完成”。
对此，农工党市委建议，转变基层考核导向，建议探索推行建立“云台账”，利用本市智慧城市（区）建设的契机，实现各个单位在网上的互联互通。“基层单位只要将日常工作数据按照一定格式保存完后上传云端，即可自动形成工作开展情况。同时基层考核应更加注重结果导向，增加现场问卷和调查的方式，通过明察暗访等方式摸清基层工作情况。
对于整合各类检查考核，他们建议统一各级考核检查职权，探索各职能部门组建统一考核组赴基层考核，减少实地考核数量，实现“一次考核，多方参与，结果共享”。
“要强化基层干部专业化水平，探索普通干部干事创业项目化机制，鼓励基层干部主动提出、承担项目化为民服务实事工作。”他们建议，通过扩大购买社会服务范围，改善基层负担重背后的职责和资源之间不匹配问题，真正减轻基层负担。
“把基层干部从‘会海’中解放出来。”农工党市委提出，要在精简会议上下功夫，做到“能少则少、能并则并、能短则短”。譬如，有些地方提出“问题前移”、开“会中会”的办法，主动上门、面对面指导，直面问题、现场办公，把解决问题的“端口前移”，在老百姓家门口工作。对于必须要开的会议，则要制定会议制度，根据会议时间、重要程度、参会对象，分类整合、集中安排，实现“多会合一、一会多开、开会中会”，让基层干部少跑路。对于会风冗长的弊病，需要抓住各级领导干部这个“关键少数”，努力做到自我约束、自我要求、自我带头，坚持“能短则短”的原则，摒弃“打官腔、客套话”，开“节约会”。
栏目主编：张骏
文字编辑：张骏
题图来源：视觉中国
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