原标题：宁波全力推进全市老旧小区改造提升居民幸福感
来源：浙江省住房和城乡建设厅
至2019年年底，纳入宁波市民生实事工程的42个老旧住宅小区改造项目全部完工，2019年实际超额完成老旧小区改造61个，建筑面积约235万平方米，涉及房屋849栋，居民23235户。自宁波成功入选全国老旧小区改造试点城市以来，宁波全力以赴推进全市老旧小区改造。一年多来，宁波老旧小区改造在优化顶层设计、发挥基层作用、坚持共同缔造、整合改造内容、着力机制创新等方面进行了积极探索，形成了具有鲜明特色的宁波模式。老旧小区的环境发生了蝶变，社区居民的获得感和幸福感也得到了大大满足。
上下联动，强化统筹推进
明确目标任务。2019年3月份，宁波市政府对民生实事工程老旧住宅小区改造目标任务进行了责任分解，4月份，老旧小区改造办再次进行了专题部署，明确了各地目标任务。
建立工作机制。由老旧小区改造办牵头，与各地建立月工作制度，不定期进行现场检查和督促，并协助解决存在的困难。各地均成立了老旧改造工作领导小组，建立“齐抓共管”的改造提升模式，协同本地相关部门统筹推进改造工作。
共同参与，构建和谐环境
充分发挥社区承上启下的作用。老旧小区改造工作离不开居民的全力配合和支持，改造过程困难重重，必须充分发挥社区协调作用，才能找到共同的平衡点，确保项目顺利推进。鄞州积极协调区政府、街道和居民，以“权利、责任、负面”三清单为运行规范，由挂职驻社区书记亲自主抓日常工作，通过“党建引领”，较好较快的完成了改造任务。
打造“共同缔造”改造模式。镇海通过居民出资30余万元用于改造工作。江北由国家电网公司投入近500万元、自来水公司出资近50万元参与涉及各自领域的改造，很好的缓解了财政压力。余姚项目主体改造资金由舜建集团和街道按90%和10%的比例分担，雨污分流、管线入地等配套设施改造工程的资金由各职能部门承担，确保老小区改造资金落实到位。奉化通过与第三方合作，将居民需要支付的50%费用转化为10年广告经营权的转让，形成了居民少出钱政府做实事的双赢局面。
亮点纷呈，积累宝贵经验
改造过程中不“添堵”。老旧小区改造很容易使小区内部停车矛盾更显突出，但余姚、奉化等地利用周边拆迁待开发地块设置临时停车场，对改造区域内的居民免费开放，即未添堵，又给改造施工提供便利；宁海将小区靠山边闲置空地改造成停车场，慈溪利用小区内部河边空地新增停车位，江北通过改造小区主干道路增设停车位，都很好的缓解了老旧小区停车难。
改造过程中不“扰民”。宁海等地将老旧小区改造与生活小区污水零直排创建工程紧密结合，同步改造。北仑、鄞州等地充分尊重居民意愿，实现改造内容“最多改一次”，减少改造引起的扰民现象。
改造过程中不“做秀”。各地始终把百姓的利益放在第一位，始终坚持“把有限的改造资金用在刀刃上”的理念，通过群众“点菜”、政府接单，充分尊重民意。鄞州通过自我加压，增加改造内容，实实在在为老百姓谋福利，也为今后宁波老旧小区改造工作积累了很好的经验。
攻坚克难，确保完成任务
做通做好居民思想工作，确保项目顺利实施。各地在改造过程中，普遍反映老旧住宅小区改造难的不是技术，难的是居民改造意愿的统一。余姚、镇海等地在改造前、中、后三个阶段，做到“问需于民、问计于民、问效于民”，让居民成为全程参与改造工作的主体。
破除拆迁难题，顺利推进改造工作。北仑结合“基本无违建市”创建工作实际，突破重重困难和阻挠，顺利完成高凤新村、太白社区等项目违章拆除，确保年底完成改造任务。
形成合力，改善老旧小区居住环境。老旧小区内“线乱拉”问题一直困扰民生、影响环境，清理工作费时又费力。奉化以点带面，出台政策，明确责任，由所属国资企业牵头联系各大通讯公司，按照“谁家的孩子谁抱走的原则”，通过群策群力，统一进行整治。（宁波市住房和城乡建设局供稿编辑朱宇心）
