原标题：深圳财政“晒账本”：持续加力改善民生
昨日，市财政局召开新闻通气会，详细介绍了我市2019年预算执行和2020年市本级预算安排情况。
2019年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入预计实现9424亿元，比2018年增长3.5%。其中，中央级收入5651亿元，增长1.6%；深圳一般公共预算收入3773亿元，增长6.5%，预计在全国36个省级财政中规模排第9位、增速排第6位左右，税收收入占比为81.3%，保持较好的收入结构。全市一般公共预算支出4551亿元，完成年初预算的106.9%。其中，全市教育支出716.6亿元，增长22.6%；全市卫生健康支出335.5亿元，增长19.2%，在保障和改善民生方面持续加力。顺利完成了市六届人民代表大会第七次会议决定的目标任务，预算执行情况总体较好。
为企业新增减负超1100亿元
2019年，中央出台了力度空前的减税降费政策，全年减负超过2万亿元，占全国GDP比重超过2%；预计我市减负1100亿元以上，占我市GDP的4%左右，政策红利更大。
一是深化增值税改革等减税900多亿元。落实深化增值税改革、小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除等政策，预计全年减税900多亿元；二是社会保险降费170亿元。基本养老保险缴费基数上限调整、工伤保险费总体下浮和失业保险费率下调等政策，为用人单位和个人减负134亿元，基本医疗保险一档的用人单位（企业）费率下调减负36亿元。三是行政事业性收费和政府性基金降费16亿元。减免不动产登记费、公民出入境证件费等10项行政事业性收费，对教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费等3项政府性基金减半征收。四是工商业用电降成本29亿元。继续对规上工业、限额以上批发和零售、物流企业等每度电补贴5.5分钱，对先进高技术制造企业每度电补贴8.5分钱的政策。
多举措挖潜增收保障民生
2019年，在确保不增加社会、企业和个人负担的前提下，我市积极盘活资产资源，清缴各项非税收入，促进财政收入平稳增长。并在相对以往困难复杂的情况下，全力保障和改善民生，且在重点民生事业取得新突破、新发展。
去年，我市教育支出716.6亿元，增长22.6%。市财政安排各区学前教育经费补助34亿元，推动新增幼儿园63所、学位2.1万个，中小学校午餐午休率达到96%。全市卫生健康支出335.5亿元，增长19.2%。全市节能环保支出331.6亿元，增长31.3%。159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体全面消除黑臭，成为全国黑臭水体治理示范城市。新推广新能源汽车近7万辆、淘汰老旧车7万辆，新增垃圾焚烧处理能力1.1万吨/日。
稳增长调结构促转型
2019年，市财政精准发力支持科技创新。全市科学技术支出548.4亿元，并出台内地首部财政科研资金在港澳地区使用管理规程，推动深港澳三地科技合作。
按照市委市政府的部署要求，市财政以更大力度支持民营经济发展，贯彻落实我市支持民营经济发展“四个千亿”政策，正式运作规模50亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池。1-11月签约加盟银行达到37家，撬动新增银行贷款1012亿元，提前超额完成“新增银行信贷规模1000亿元”的政策目标，精准发力缓解中小企业融资难融资贵问题。
同时，市财政用足用好地方债，强化经济逆周期调节。2019年，我市发行地方政府债券314亿元，重点用于水污染治理、轨道交通等领域，有效发挥了稳投资、扩内需、补短板的重要作用。
“智慧财政”先行示范
2019年，我市财政部门持续“早编细编预算”，年初部门预算到位率达到91.5%，比2018年提高9.5个百分点；坚持深化“一个部门一个专项资金”管理改革，推动主管部门清理整合专项资金。全力打造安全、智能、开放的“智慧财政”信息系统，并获财政部肯定“有先行示范意义”，我市财政治理能力不断提升。
同时，进一步强化预算绩效管理。出台贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理意见的具体措施，且2018年度绩效管理工作获得财政部通报表扬；预算执行监督力度持续加大，出台并实施《关于进一步规范财政资金管理审批的意见》，将财政资金管理权、审批权关进制度的笼子。据悉，我市预算单位内部控制建设优良率接近80%，位列全国省级地区第一名。
